Agenda Regional de Innovación Agraria Pasco 2021 - 2025 Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria Pasco Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria CTRIA - Pasco 2023 Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria CTRIA - Pasco 2023 Tabla de contenido 1. INTRODUCCIÓN 6 2. ANTECEDENTES 8 2.1 Aspectos legales 8 2.2 El Sistema Regional de Innovación Agraria en Pasco 9 2.3 La CTRIA Pasco 12 2.4 La Agricultura en Pasco 12 3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 16 4. OBJETIVOS 18 4.1 Objetivo general 18 4.2 Objetivos específicos 18 5. CONFORMACIÓN 19 6. DEMANDAS DE INNOVACIÓN 20 7. PERIODO 22 8. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA EN LA REGIÓN PASCO 23 8.1 Objetivos Prioritarios 23 8.2 Acciones estratégicas para fortalecer la innovación agraria en la región Pasco 31 9. INDICADORES DE PRODUCTO Y RESULTADO 36 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 1. INTRODUCCIÓN El Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) es el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado, en asociación con el sector privado y las universidades, promueve la investigación, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia tecnológica con la finalidad de impulsar la modernización y la competitividad del sector agrario. Según lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1060, publicado el 27 de junio del 2008, el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) es el ente rector del SNIA y ejerce las funciones de autoridad técnica y normativa en innovación agraria, alineando sus planes y estrategias a las políticas de desarrollo agrario del estado, la Política nacional de desarrollo de ciencia tecnología e innovación tecnológica y al Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica a cargo del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC). Asimismo, el Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) desarrolla y articula sus actividades con las políticas productivas de valor agregado, de comercio exterior y de educación del gobierno a nivel nacional, con las políticas de fomento de la investigación, transferencia de tecnología, extensión agropecuaria de los Gobiernos Regionales, con los programas y proyectos de desarrollo rural, a fin de facilitar el acceso a la tecnología productiva de los diferentes segmentos que integran el sector agrario nacional. La innovación agraria juega un rol relevante en el desarrollo del agro nacional, contribuyendo a mejorar el nivel de competitividad de los productores agropecuarios y las capacidades necesarias para hacer frente a las amenazas y limitaciones de los sistemas de producción y de mercado, considerando las enormes brechas en materia de innovación tecnológica que nuestra agricultura necesita superar, tales como la baja tasa de uso de semilla certificada, el escaso nivel de tecnificación de riego, el reducido porcentaje de agricultores capacitados, el limitado acceso a financiamiento, entre otros. 6 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Desde su reestructuración en el 2014, el INIA, en el ejercicio de su rol rector viene promoviendo la articulación de los actores del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) en las regiones, a través de la implementación de las Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA), conformadas por las organizaciones de productores, empresas agropecuarias, universidades y el Estado a través de sus instituciones regionales y nacionales desconcentradas. La Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria (CTRIA) es la representación regional en materia de innovación agraria que se encarga de elaborar, validar e implementar la Agenda Regional de Innovación Agraria, documento técnico - estratégico que recoge las prioridades de innovación agraria para el desarrollo regional. En la región Pasco, la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria ha priorizado el cultivo papa y café; así como las crianzas de camélidos sudamericanos; definiendo las principales líneas de investigación, transferencia tecnológica y extensión agraria en un cronograma de actividades con metas e indicadores que se plasman en el presente documento. 7 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 2. ANTECEDENTES 2.1 Aspectos legales La Agenda Regional de Innovación Agraria de la región Pasco se encuentra enmarcada en distintos dispositivos legales del sector agrario y del desarrollo competitivo del país. Así, en el año 2008, mediante el D.L. N° 1060, se crea el Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) para generar espacios de discusión sobre la innovación, el desarrollo tecnológico agrario y promover una red nacional de innovación agraria que vincule al Estado, el sector privado, la academia y las organizaciones de productores. El Reglamento de la Ley del SNIA, aprobado mediante el D.S. N° 040-2008-AG, señala que el INIA desarrolla y articula sus actividades con las políticas de fomento de la investigación y transferencia de tecnología de los Gobiernos Regionales (donde se articulan las CTRIA). Estas normas que crean y regulan el SNIA están vinculadas al D.S. N° 010-2014-MINAGRI que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) publicada en el año 2014; y a la actual Ley N° 31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) emitida en el 2020. El ejercicio del rol rector a cargo del INIA se enmarca en las normas mencionadas y en las políticas nacionales vinculadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica, con la misión de articularlas con las normas y lineamientos regionales orientados al desarrollo de la innovación y competitividad agraria. 8 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco • D.L. N° 1060, ley que crea el Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) • Ley N° 31075, ley de organización y funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego • D.S. N° 040-2008-AG, que aprueba el reglamento del D.L. N° 1060 • D.S. N° 010-2014-MINAGRI, que aprueba el reglamento de organización y funciones del INIA, modificado por D.S. N° 004-2018-MINAGRI • D.S. N° 002-2016-MINAGRI, que aprueba la Política Nacional Agraria • D.S. N° 015-2016-PCM, que aprueba la Política Nacional para el desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTI) • Oficio Múltiple N° 0024-2018-MINAGRI-DVPA, del 01 de octubre del 2018, que solicita la creación de las CTRIA, en el marco del artículo “V” numeral “k” del ROF – CGRA • Oficio N° 400-2018-MINAGRI-INIA-DGIA/J, que solicita a los directores de las EEA la implementación de las CTRIA en las regiones 2.2 El Sistema Regional de Innovación Agraria en Pasco El Sistema Regional de Innovación Agraria (SRIA), es una plataforma regional integrada por instituciones públicas y privadas (organizaciones de productores, universidades, empresas agrarias y el Estado) que participan articuladamente en la generación de conocimientos e innovaciones para garantizar el crecimiento y desarrollo agrario. Los actores del SRIA Pasco son representados por la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria (CTRIA) de la región, luego de un proceso de elección para un periodo de dos años. La Agenda Regional de Innovación Agraria de la región Pasco es un documento técnico – estratégico elaborado por la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria (CTRIA) de la región, el cual contiene las prioridades de innovación (investigación, transferencia tecnológica y extensión agraria) en las principales cadenas de valor, basado en un enfoque de mercado, seguridad alimentaria y en atención a las demandas de los actores del SRIA. 9 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco En la actualidad se han conformado 26 Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA), las mismas que están integradas por un cuerpo directivo elegido por los actores del sistema regional (Figura 1). El Sistema Regional de Innovación Agraria es presidido generalmente por los directores de las Estaciones Experimentales Agrarias (EEA) en su condición de representantes del Ente Rector del SNIA en las regiones. El propósito de las CTRIA es promover la integración y articulación de las instituciones públicas y privadas integrantes del SRIA. 10 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco COMISIONES TÉCNICAS REGIONALES DE INNOVACIÓN (CTRIA) 1. Tumbes 14. Cusco 2. Piura 15. Madre de Dios 3. Lambayeque 16. Apurímac 4. La Libertad 17. Arequipa 5. Cajamarca 18. Puno 6. Amazonas 19. Moquegua 7. San Martín 20. Tacna 8. Loreto 21. Pasco 9. Ucayali 22. Huánuco 10. Junín 23. Áncash 11. Huancavelica 24. Lima 12. Ica 25. Ayacucho 13. VRAEM 26. Selva Central Figura 1. Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA) instaladas entre octubre de 2018 a julio 2021. A julio 2021 se tiene programada la implementación del 100 % de las CTRIA a nivel nacional. Fuente: Dirección de Gestión de la Innovación Agraria, julio 2021 11 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 2.3 La CTRIA Pasco Se conformó el 25 de febrero de 2021, en el marco del Decreto Legislativo N° 1060 y actualmente la Junta Directiva está integrada por: Presidente Ing. José Alfonso Terán Rojas Director de la EEA Santa Ana del INIA Vicepresidente Ing. Guillermo Aguado Quispe Dirección Regional de Agricultura de Pasco Secretario Técnico Ing. Violeta Vergara Plácido Sierra y Selva Exportadora SSE Secretario de Actas Zuly Mery Alve Quispe Coordinador del Área de Gestión de la Innovación Agraria (AGIA) de la EEA Santa Ana del INIA 2.4 La Agricultura en Pasco Pasco está situado aproximadamente en el centro del país, cuenta con una zona andina en la parte oeste y una amazónica en la parte oriental. Su capital es Cerro de Pasco. Cuenta con 3 provincias y 29 distritos (Tabla 1). 12 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Tabla 1. Provincias del departamento de Pasco. Provincia Capital Distritos Superficie Población km2 2020 Pasco Cerro de Pasco 13 5 373,88 157 603 Oxapampa Oxapampa 8 17 767,15 94 700 Daniel A. Carrión Yanahuanca 8 1 884,81 54 273 Fuente: Fuente: INEI, 2020 Nota: Boletín Especial N° 26 “Perú: Estimaciones y Proyecciones de población por Departamento, Provincia y Distrito, 2018-2020” Publicado en enero 2020. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/ Lib1715/ Limita al norte con Huánuco; por el este con Ucayali, por el sur con Junín y por el oeste con Lima (Figura 2). Una gran parte del departamento de Pasco corresponde a la cordillera de los Andes, especialmente en la vertiente occidental donde corresponde al Nudo de Pasco; mientras que la porción oriental corresponde a la Selva Alta. Pasco también cuenta con una zona andina, y esta mixtura de sierra y selva le dan una particularidad singular desde el punto de vista agrario. 13 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Figura 2. Mapa Político de la región Pasco Fuente: https://www.familysearch.org/es/wiki/Pasco,_Pasco,_Per%C3%BA_-_Genealog%C3%ADa En la campaña 2019 - 20 se registró 106 926 productores, que sembraron 940 831 ha, siendo los principales cultivos según el área cosechada: braquearia, café, papa, cacao, plátano y achiote (Tabla 2). El 19 % de la superficie agropecuaria corresponde al área agrícola; así mismo, el 37,4 % del área de cultivo se destinó para la venta, el 7,34 % de los productores acceden a crédito, y el 59,47 % corresponde a la superficie agrícola con título. 14 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Tabla 2. Campaña agrícola en Pasco (2019 - 2020). Área Rendimiento Cultivo cosechada Producción % Producción Rendimiento promedio (ha) (t) nacional (t/ha) nacional % VPB (t/ha) Braquearia 51 048 991 257 38,58 19,42 32,10 9,5 Café 17 392 13 193 13,65 0,76 0,91 17,1 Papa 9 072 174 942 9,21 19,28 16,22 21,4 Cacao 5 503 4 033 3,21 0,73 0,93 5,5 Plátano 5 429 73 775 9,91 13,59 13,80 6,8 Achiote 4 984 3 800 4,99 0,76 1,00 1,7 Yuca 4 695 69 880 4,03 14,88 12,23 6,3 Maíz amarillo duro 3 114 5 318 6,40 1,71 4,83 0,9 Granadilla 2 205 24 378 1,18 11,05 9,72 8,9 Fuente:SIEABI-MIDAGRI, diciembre 2019 https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZmM2NzYyMzYtMmVlNi00NGI5LWEyOGMtOTAwMjI1YmQxMGQzIiwidCI6Ijd %20mMDg0NjI3LTdmNDAtNDg3OS04OTE3LTk0Yjg2ZmQzNWYzZiJ9 15 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Durante la elaboración y desarrollo de la agenda regional, se identificaron los principales problemas y necesidades que requieren ser resueltos. Posterior al análisis situacional de la región Pasco se elaboró un árbol de problemas que se describe en la Figura 3. 16 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Figura 3. Árbol de Problemas de la región Pasco 17 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 4. OBJETIVOS La Agenda Regional de Innovación Agraria de Pasco tiene los siguientes objetivos: 4.1 Objetivo general: • Identificar, priorizar y atender las demandas de innovación tecnología en materia agrícola, pecuaria y forestal con enfoque de cadenas de valor en la región Pasco. 4.2 Objetivos específicos: • Promover la articulación y coordinación interinstitucional, entre los actores públicos y privados que integran el Sistema Regional de Innovación Agraria (SRIA) de la región Pasco • Desarrollar acciones de investigación, en los cultivos y crianzas priorizados. • Implementar planes de transferencia tecnológica y extensión agraria, en el marco de los cultivos y crianzas priorizados. 18 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 5. CONFORMACIÓN La CTRIA Pasco está conformada por 12 organizaciones pertenecientes tanto al sector público y privado. − O rganizaciones académicas y de investigación: • Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión - UNDAC − Organizaciones de agricultores y empresas agrícolas: • Empresa AGROPECUARIA − Organizaciones del Estado: • Dirección Regional Agraria • Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA • AGRO RURAL • AGRO IDEAS PASCO • Sub dirección de Políticas DRA Pasco • Programa Nacional PAIS • Cooperativa Agroindustrial Villa Rica Golden Coffee • SENASA • PAIS PASCO − Gobiernos locales: • Municipalidad Distrital de Huachon 19 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 6. DEMANDAS DE INNOVACIÓN En la región Pasco, en cada eslabón de la cadena están involucrados diferentes actores e instituciones, entre ellos, el Estado (sector público), la empresa (sector privado), la academia (centros de formación e investigación) y la sociedad, con el objetivo de generar sinergias y articular las intervenciones de estos actores orientado a mejorar la competitividad de la cadena de valor de los cultivos de la región. En el marco de la implementación y retroalimentación permanente en el periodo de vigencia de la agenda, se requerirá el funcionamiento de esta institucionalidad que promueva la participación del conjunto de instituciones y actores de la región Pasco tanto los que generan conocimientos y nuevas tecnologías que contribuyen a mejorar o a crear productos y servicios así como aquellas que participan en la transferencia tecnológica, es decir, quienes comunican y enseñan a la sociedad como incorporar en su vida cotidiana las mejoras o los nuevos productos y servicios. Incluye también a la sociedad en su conjunto que es en definitiva quien “demanda” las mejoras y los nuevos productos y servicios, pero también quien es la responsable de incorporarlos e implementarlos. Para identificar las demandas de innovación, el mismo 25 de febrero de 2021 que se creó la CTRIA Pasco, se realizó un taller donde se identificaron las principales demandas de innovación tecnológica. Las principales demandas se centraron en dos cultivos: papa, café. Además, se priorizó para la sierra la crianza de camélidos sudamericanos. En el cultivo papa se identificaron tres demandas de innovación: • Generar y difundir material genético de calidad. • Desarrollar un programa de manejo integrado de cultivo. • Identificar un sistema eficaz de comercio de productos finales. 20 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco En el cultivo café se identificaron tres demandas de innovación: • Generar material genético para lograr plantones de calidad. • Establecer acciones eficientes para agro exportación de la producción del café. • Identificar un sistema eficaz de comercio de productos finales. En la crianza de camélidos sudamericanos, se identificaron cuatro demandas de innovación: • Desarrollar un programa de reproducción y productividad de camélidos sudamericanos. • Establecer actividades de manejo sanitario y nutrición. • Identificar un sistema eficaz de comercio de productos finales. • Organizar e implementar un equipo técnico. Las demandas de innovación tecnológica identificadas por la CTRIA Pasco se centran en el campo de la investigación y la adaptación tecnológica. En el campo de la investigación se consideran relevantes los estudiosos relacionados a aspectos genéticos, al manejo de la postcosecha y los temas de mercado. En la adaptación tecnológica, resalta la validación de tecnologías, así como la importancia de la resiliencia, el cambio climático y la agricultura familiar. 21 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 7. PERIODO El periodo de la presente Agenda Regional de Innovación Agraria Pasco comprende el quinquenio 2021 - 2025, considerando que las agendas son dinámicas, diversos aspectos, como el desarrollo y avances de la tecnología e investigación, el contexto socioeconómico, las necesidades de innovación, resolución de los problemas que aquejan al agro, muchos de los cuales pueden manifestarse por los efectos provenientes del cambio climático (p. ejem. inundaciones, terremotos) o por reorientaciones del mercado. En ese sentido, el periodo de la agenda puede ajustarse en el transcurso del tiempo y acompañar a los nuevos contextos y necesidades de innovaciones agrarias en el campo de la investigación, la transferencia de tecnologías y de la organización para la producción y los nuevos retos del mercado. 22 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 8. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA EN LA REGIÓN PASCO Las acciones estratégicas contienen la atención de las demandas tecnológicas priorizadas en la Agenda Regional de Innovación Agraria, validada por la Comisión Regional de Innovación Agraria - CTRIA Pasco. Como se ha mostrado anteriormente, existen cadenas productivas en cultivos, crianzas, forestales y servicios agrarios que demandan más innovaciones producto de la investigación y de la introducción de tecnologías a estos sistemas productivos. Para conseguirlo se hace necesario la implementación de un Plan Estratégico Regional de Innovación Agraria (PRIA) – Pasco, instrumento maestro que consta de tres partes: 1) Objetivos Prioritarios, 2) Lineamientos Estratégicos y 3) Acciones Estratégicas. 8.1 Objetivos Prioritarios El objetivo general para el desarrollo de la innovación agraria en la región Pasco es incrementar la adopción de innovaciones en la agricultura regional, con el fin de incrementar los rendimientos productivos de los productores agrarios, y por ende contribuir a su desarrollo socioeconómico a través de una mejora de su competitividad. El logro de este objetivo se medirá en función del indicador “Tasa de adopción de innovaciones agrarias en la región Pasco”. En dicho marco, los objetivos prioritarios para el desarrollo de la innovación agraria en la región Pasco, en el marco del SNIA son: : : 23 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Objetivo Objetivo Objetivo Prioritario Prioritario Prioritario 1 2 3 Fortalecer la articulación Fortalecer la Incrementar la y la institucionalidad de investigación, el transferencia tecnológica, los actores del Sistema desarrollo tecnológico y asistencia técnica y Regional de Innovación la innovación agraria en la extensión agraria en la Agraria región Pasco región Pasco Figura 4. Objetivos prioritarios para la innovación agraria en la región Pasco. Objetivo prioritario 1: Fortalecer la articulación y la institucionalidad de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria en la región Pasco Este objetivo prioritario está orientado a lograr el alineamiento de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria en Pasco, vale decir del trabajo articulado y coordinado de las organizaciones de productores, de las empresas agropecuarias, de las universidades y centros de investigación agraria y de las entidades del Estado, en los tres niveles de gobierno, vinculados a la innovación agraria. El objetivo prioritario 1 está enfocado a fortalecer, en primer término, la institucionalidad del Sistema Regional de Innovación Agraria bajo la rectoría del INIA, fortaleciendo las redes regionales de coordinación y se establezcan mecanismos de seguimiento y monitoreo. Además, se busca fortalecer y dotar de los recursos e instrumentos necesarios a la institución rectora y a los integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria. Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador “Razón entre el gasto total en investigación, desarrollo e innovación agraria, y el PBI agrario de la región Pasco”. Se considera que éste es un indicador de resultado final que cumple con ser relevante y pertinente: el fortalecimiento de la articulación y de la institucionalidad de los actores del SNIA en Pasco, definitivamente, debería reflejarse en un mayor gasto, no solo público, sino también privado en investigación, 24 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco desarrollo e innovación en dicho sector. El indicador también cumple con otras características deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. Lineamientos estratégicos del OP 1: • Posicionar al ente rector del SNIA en Pasco, asegurando que cuente con las capacidades y los instrumentos necesarios para desempeñar adecuadamente su función reguladora y promotora del Sistema Regional de Innovación Agraria, y promoviendo su autonomía técnica - administrativa, independencia y sostenibilidad. • Incluir a todos los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria , en los procesos de reforma institucional e iniciativas públicas en investigación, desarrollo, transferencia tecnológica, extensión e innovación agraria, en el marco del Decreto Legislativo 1060 y su reglamento. • Incrementar las capacidades operativas y de gestión de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria. • Articular los programas públicos y privados en apoyo a los productores agrarios de la región Pasco y a todos los integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria. • Fortalecer los espacios de diálogo, coordinación, articulación, vinculación tecnológica, y difusión de información, conocimientos y tecnologías entre los diversos actores del Sistema Regional de Innovación Agraria , poniendo especial énfasis el empleo de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). • Establecer que los objetivos y las prioridades de investigación, desarrollo tecnológico, transferencia tecnológica y extensión agraria se definan en función de los estudios de demanda tecnológica, prospectiva en materia agraria, vigilancia tecnológica, e inteligencia estratégica; así como en función de las oportunidades del mercado, del costo-beneficio social que genere la innovación y de las capacidades de los actores relevantes del Sistema Regional de Innovación Agraria. • Canalizar mayores fondos con recursos públicos, privados y de la cooperación internacional hacia la investigación, el desarrollo, la transferencia tecnológica, la extensión y la innovación agraria. 25 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco • Actualizar e implementar un marco normativo adecuado que incentive y facilite los procesos de investigación, desarrollo, transferencia tecnológica, extensión e innovación agraria. • Fortalecer el Sistema Regional de Innovación Agraria Pasco, liderados por el INIA en coordinación con los Gobiernos Regionales (GORE - Pasco), universidades, organizaciones de productores y empresas agropecuarias, a fin de asegurar la adopción de innovaciones tecnológicas agrarias, con un enfoque territorial y de sostenibilidad. • Fomentar la participación activa de las mujeres, comunidades nativas y conservacionistas de las principales zonas de agrobiodiversidad como actores fundamentales del Sistema Regional de Innovación Agraria. Objetivo prioritario 2: Fortalecer la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación agraria en la región Pasco Este objetivo prioritario busca fortalecer las capacidades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación agraria en la región Pasco, en el marco del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA), de tal manera que se responda adecuadamente a las necesidades de los productores por acceder a innovaciones tecnológicas para incrementar sus rendimientos y competitividad. Se busca asegurar que Pasco cuente con investigadores y técnicos altamente calificados en la investigación e innovación agraria, que cuente con los recursos y las herramientas necesarias para ejecutar sus trabajos de investigación y desarrollo. Además, se busca facilitar el acceso a recursos genéticos de la agrobiodiversidad, e incentivar el uso de los mecanismos de protección de la propiedad intelectual, con el fin de impulsar la investigación e innovación en materia agraria. Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador “Razón entre el número de investigadores y extensionistas agrarios con grado académico de Magister Scientiae o Ph. D. y el número de trabajadores agrarios” / Número de proyectos de investigación y/o innovación orientados a satisfacer las demandas priorizadas. Se considera que éste es un indicador de resultado final que cumple con ser relevante y pertinente. El fortalecimiento de las capacidades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación agraria se debe reflejar en profesionales investigadores y extensionistas mejor capacitados que puedan generar mayor valor a través de su trabajo. El indicador también cumple con otras características deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. 26 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Lineamientos estratégicos del OP 2: • Fortalecer las Estaciones Experimentales Agrarias Pichanaki y Santa Ana - INIA, con las capacidades suficientes para responder adecuadamente a las prioridades y demandas de los productores agrarios, establecidas en la Agenda Regional de Innovación Agraria. • Promover la convocatoria, retorno o retención de investigadores y especialistas en innovación agraria altamente calificados y motivados que contribuyan a la generación de conocimientos y tecnologías en función de las prioridades establecidas por la Agenda Regional de Innovación Agraria. • Impulsar el desarrollo de empresas u organizaciones de base tecnológica, dedicadas a la investigación, transferencia tecnológica e innovación agraria, para fortalecer el mercado de la innovación en la región Pasco. • Incentivar el trabajo colaborativo de las organizaciones del Sistema Regional de Innovación Agraria con entidades internacionales del mismo rubro. • Incentivar el acceso y el uso de los servicios de protección y gestión de la propiedad intelectual en el Sistema Regional de Innovación Agraria. • Consolidar los procesos de conservación, protección, difusión y valoración de los recursos genéticos de la agrobiodiversidad peruana, base para la generación de nuevas variedades y para la soberanía y seguridad alimentaria nacional. • Promover el desarrollo de la investigación e innovación agraria con base en tecnologías de frontera, tales como la biotecnología y la nanotecnología. • Mejorar y modernizar la infraestructura y el equipamiento de los laboratorios y centros de investigación regional para generar más innovaciones y brindar mejores servicios agrarios al productor. Objetivo prioritario 3: Incrementar la transferencia tecnológica, asistencia técnica y extensión agraria en la región Pasco Este objetivo prioritario tiene como finalidad incrementar la adopción de conocimientos y tecnologías agrarias por parte de los productores, a través del mejoramiento de las actividades de transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación de los agricultores, en coordinación con los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria – Pasco , de tal manera que se difundan 27 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco los conocimientos, especialmente entre la pequeña agricultura familiar y aquellos de subsistencia; lo que contribuirá a cerrar las brechas existentes en materia de productividad y competitividad agraria. Para ello, se propone, entre otras medidas, incrementar la participación del sector privado en la provisión de bienes y servicios agrarios. Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador “Porcentaje de productores agrarios que acceden a innovaciones tecnológicas en la región Pasco”. Se considera que éste es un indicador de resultado final que cumple con ser relevante y pertinente: mide la adopción de tecnologías — muy relevantes para la productividad del sector— por parte de los productores agrarios. La adopción de innovaciones agrarias es una de las principales metas de los servicios de transferencia tecnológica, capacitación y asistencia técnica, las cuales se fortalecen con el logro de este objetivo prioritario. Se eligieron esos productos de innovación agraria debido a su relevancia para la productividad del sector. El indicador propuesto se adapta a las necesidades de los productores agrícolas, pecuarios y forestales. El indicador cumple con otras características deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. Lineamientos estratégicos del OP 3: • Asegurar que los servicios de transferencia tecnológica, extensión, asistencia técnica y provisión de información agraria respondan adecuadamente a las características y necesidades particulares de cada tipo de integrante del Sistema Regional de Innovación Agraria . • Incrementar la participación de las empresas privadas, técnicos, profesionales, y Organizaciones No Gubernamentales como proveedores de servicios de extensión, transferencia de tecnología y asistencia técnica agraria. • Asegurar la intervención de los Gobiernos Regionales y locales en el proceso de transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación, como factor clave para impulsar la adopción de innovaciones agrarias por parte de los productores. • Fortalecer las áreas de vinculación tecnológica y relacionamiento inter institucional de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria - Pasco, para fortalecer las actividades de investigación, transferencia tecnológica e innovación agraria en la región. 28 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco • Mejorar la disponibilidad, acceso y uso de los productores a semillas, plantas cultivables y maderables, ganado y animales menores mejorados genéticamente y de alta calidad. • Incentivar el uso y la difusión de los conocimientos y prácticas ancestrales relacionadas a la actividad agraria. • Fortalecer el desarrollo de capacidades de los integrantes del Sistema Regional de Innovación agraria haciendo uso de las TIC y servicios de digitalización. • Mejorar las actividades de identificación de la demanda tecnológica de los integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria. Instituciones Involucradas Las instituciones involucradas en la ejecución del Plan Estratégico Regional de Innovación Agraria - PRIA, son las organizaciones de productores agrarios, las empresas agropecuarias y agroindustriales, las universidades, institutos tecnológicos y centros de investigación, y las entidades del Estado (en los tres niveles de gobierno) que operan en la región Pasco, quienes están articulados sobre la plataforma de coordinación denominada: Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria - CTRIA Pasco. Mecanismo de seguimiento y evaluación El Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) interviene en la región Pasco a través de la Estación Experimental Agraria Santa Ana, en cumplimiento de sus funciones de ente rector del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) es el responsable del seguimiento, evaluación, supervisión y fiscalización del Plan Estratégico Regional de Innovación Agraria - PRIA. Además, debe elaborar reportes periódicos ante la Comisión Nacional para la Innovación y Capacitación en Agro (CONICA) y ante el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), en donde se muestre el nivel de avance de actividades, cumplimiento de metas, ejecución de los recursos asignados y las alternativas identificadas para mejorar la implementación del citado plan regional. Asimismo, es importante resaltar que las acciones estratégicas y actividades operativas que permitan implementar la estrategia regional para el fortalecimiento del Sistema Regional de Innovación Agraria deberán estar contenidas en el PESEM del MIDAGRI, y en los PEI y POI de las principales instituciones involucradas en el 29 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco logro de los objetivos prioritarios; así como en los planes de desarrollo regionales y locales de los Gobiernos Regionales y las municipalidades de la región. Son parte del proceso de seguimiento y evaluación, los Gobiernos Regionales, en el marco de la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras normas relacionadas, responsables de promover el desarrollo del agro en su jurisdicción. Su intervención se desarrolla a través de las Direcciones o Gerencias Regionales Agrarias (DRA/GRA) y sus dependencias denominadas Agencias Agrarias (En la región Pasco se denomina Agencia de Desarrollo Económico), asentadas en las provincias y distritos de la región, y tienen el propósito, entre otros, de supervisar el proceso de adopción de innovaciones agrarias por parte de los productores agrarios de su ámbito jurisdiccional, a fin de promover su desarrollo productivo y competitivo. Finalmente, los gobiernos locales, además de sus funciones administrativas- ejecutoras, ejercen también acciones de seguimiento y supervisión en la ejecución e implementación de planes, programas, proyectos y actividades en el ámbito de su jurisdicción. En ese sentido, considerando que, entre otros, son responsable de ejecutar programas agropecuarios en su descripción territorial, en este caso en su respectiva localidad, su intervención como entidad supervisora local, en apoyo al ente rector del SNIA en la región. Los Gobiernos Locales se relacionan con el INIA y con el MIDAGRI pues son ellos los que formulan y aprueban el Plan Nacional de Cultivos, que sirve de referente obligatorio para la aplicación y ejecución de los programas y proyectos en sus diferentes niveles. Se relaciona también con los Gobiernos Regionales pues juntos ponen en marcha la ejecución de programas o proyectos piloto del sector agropecuario y forestal. 30 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 8.2 Acciones estratégicas para fortalecer la innovación agraria en la región Pasco PERIODO : 2021 – 2025 CULTIVO PRIORIZADO : Papa y café. CRIANZAS PRIORIZADAS : Camélidos sudamericanos. Cultivo de la papa Periodo (años) Demanda Actividad Actores Corto Mediano Largo plazo plazo plazo (1-4) (5-8) (9-11) Generar variedades de papa con INIA Generar y difundir mayor potencial para el mercado UNDAC X material genético de calidad Promover el uso de semilla certificada INIA INIA Desarrollar capacitaciones en MIP SENASAAGRORURAL X Gob. Locales INIA SENASA Desarrollar un programa Incentivar cursos de BPA DRA Agrorural X de manejo integrado de GORE cultivo Gob. Locales Promover el uso del control INIA biológico SENASA X DRA Instalar módulos demostrativos Agrorural para BPA postcosecha GORE X Gob. Locales 31 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco DRA AGRORURAL Promover el consumo y la AGROIDEAS comercialización de papa SSE XGORE Gob. Locales Empresas DRA Identificar un sistema Desarrollar mecanismos para Agroideas eficaz de comercio de generar negocios adecuado a las SSE X productos finales características del mercado GOREGob. Locales Empresas DRA Agrorural Realizar seminarios sobre Agroideas inteligencia comercial SSE XGORE Gob. Locales Empresas 32 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Cultivo de café Periodo (años) Demanda Actividad Actores Corto Mediano Largo plazo plazo plazo (1-4) (5-8) (9-11) Generar material genético Implementar viveros de para lograr plantones de investigación para plantas INIA X calidad tolerantes a roya Desarrollar sistemas de MIP INIASENASA X INIA SENASA Realizar cursos de BPA DRAGORE X Gob. Locales Empresas Promover el manejo del control INIA Establecer acciones biológico SENASA X eficientes para agro exportación de la INIA producción del café DRA Instalar módulos demostrativos SSE para BPA postcosecha GORE X Gob. Locales Empresas INIA DRA Realizar cursos para el manejo de SSE suelos GORE X Gob. Locales Empresas 33 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco DRA Promover el consumo y la SSE comercialización del café GORE XGob. Locales Empresas Identificar un sistema DRA eficaz de comercio de Desarrollar y romover una SSE productos finales estrategia para generar negocios GORE X sostenibles Gob. Locales Empresas Realizar seminarios sobre DRA inteligencia comercial Gob. Locales XEmpresas 34 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco Crianza de camélidos sudamericanos Periodo (años) Demanda Actividad Actores Corto Mediano Largo plazo plazo plazo (1-4) (5-8) (9-11) Realizar capacitaciones para la INIA Desarrollar un programa selección de productores Gob. Locales X de reproducción y productividad de Realizar cursos de Buenas Prácticas INIA camélidos sudamericanos de Crianza SENASA XGob. Locales SENASA Organizar un calendario sanitario GORE X Gob. Locales Establecer actividades DRA de manejo sanitario y Agrorural nutrición Desarrollar actividades de Agroideas prevención sobre la evolución del SSE X clima GORE Gob. Locales Empresas DRA AGRORURAL Promover la comercialización AGROIDEAS sostenible de derivados de los SSE X camélidos sudamericanos GORE Gob. Locales Empresas Identificar un sistema eficaz de comercio de DRA productos finales Promover espacios para generar GORE una adecuada comercialización Gob. Locales X Empresas DRA Establecer centros de faenamiento GORE autorizados en la región Gob. Locales X Empresas DRA Organizar e implementar Incentivar la construcción de GORE un equipo técnico mataderos Gob. Locales X Empresas 35 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 9. INDICADORES DE PRODUCTO Y RESULTADO i) Para el Objetivo Prioritario 1: Fortalecer la articulación y la institucionalidad de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria en la región Pasco - Valor Bruto de la Producción Agraria – Pasco se incrementa en 10 % al 2025. - El incremento de los ingresos de los productores agrarios atribuible a la adopción de innovaciones agrarias se incrementa en 10 %. - Tasa de crecimiento anual de la productividad total de factores (PTF) en la agricultura regional se incrementa en 5 %. - Porcentaje de productores agrarios de la región Pasco que han introducido innovaciones en su actividad productiva se incrementa al 15 %. - Recursos destinados para la innovación agraria en la región Pasco, crece en 5 % del PBI regional. - Número de proyectos de innovación agraria en asociación público privada crece en 10 % - Número de proyectos ejecutados con instituciones internacionales por actores del SNIA Pasco crece en 5 % - Número de estudios socioeconómicos, en prospectiva y vigilancia tecnológica crece en 10 %. ii) Para el Objetivo Prioritario 2: Fortalecer la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación agraria en la región Pasco - Razón entre el número de investigadores agrarios con grado académico de Ph. D. y el número de trabajadores agrarios en la región Pasco. Investigadores por cada 1 000 trabajadores se incrementa en 15 %. 36 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco - Número de publicaciones científicas a nivel nacional publicadas en revistas indexadas nacionales e internacionales se incrementa en 10 %. - Número de centros de investigación públicos y privados certificados para realizar investigación y desarrollo tecnológico en disciplinas priorizadas por la Agenda Regional de Innovación Agraria de Pasco se incrementa en 15 % - Número de patentes de invención otorgadas a integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria Pasco se incrementa en 10 %. - Número de derechos de obtentor otorgados en la región Pasco se incrementa en 10 %. - Inversión pública regional en I+D+i se incrementa en 5 %. - Inversión privada regional en I+D+i se incrementa en 5 %. iii) Para el Objetivo Prioritario 3: Incrementar la transferencia tecnológica, asistencia técnica y extensión agraria en la región Pasco - Porcentaje de productores agrarios de la región Pasco que acceden y usan semillas, plantones y/o reproductores certificados se incrementa en 10 %. - Pequeños y medianos productores agrarios de la región Pasco que acceden y usan información tecnológica agraria digital en los teléfonos móviles se incrementa en 10 %. - El número de productores agrarios capacitados en la región Pasco se incrementa en 15 %. - La inversión pública en servicios de extensión y asistencia técnica agraria en la región Pasco se incrementa en 10 %. - La inversión privada en servicios de extensión y asistencia técnica agraria en la región Pasco se incrementa en 5 %. 37 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 38 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Pasco 39 Av. La Molina 1981, La Molina (51 1) 240-2100 / 240-2350 www.gob.pe/inia