Agenda Regional de Innovación Agraria CAJAMARCA 2021 - 2025 Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria Cajamarca Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria CTRIA - Cajamarca 2021 Tabla de contenido 1. INTRODUCCIÓN 6 2. ANTECEDENTES 8 2.1 Aspectos legales 8 2.2 El Sistema Regional de Innovación Agraria en Cajamarca 9 2.3 La CTRIA Cajamarca 12 2.4 La Agricultura en Cajamarca 12 3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 17 4. OBJETIVOS 19 4.1 Objetivo general 19 4.2 Objetivos específicos 19 5. CONFORMACIÓN 20 6. DEMANDAS DE INNOVACIÓN 22 7. PERIODO 24 8. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA EN LA REGIÓN CAJAMARCA 25 8.1 Objetivos Prioritarios 25 8.2 Acciones estratégicas para fortalecer la innovación agraria en la Región Cajamarca 33 9. INDICADORES DE PRODUCTO Y RESULTADO 36 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca El INIA, en el ejercicio de su rol rector, viene promoviendo la articulación de los actores del Sistema Nacional de Innovación Agraria en las regiones, a través de la implementación de las Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA), conformadas por las organizaciones de productores, empresas agropecuarias, universidades y el Estado a través de sus instituciones regionales y nacionales desconcentradas. La Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria (CTRIA) es la representación regional en materia de innovación agraria que se encarga de elaborar, validar e implementar la Agenda Regional de Innovación Agraria, documento técnico - estratégico que recoge 1. INTRODUCCIÓN las prioridades de innovación agraria para el desarrollo regional. El Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) es el conjunto de instituciones, principios, En la Región Cajamarca, la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria ha priorizado normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado, tres cultivos y una crianza de importancia regional, definiendo las principales líneas en asociación con el sector privado y las universidades, promueve la investigación, de investigación, transferencia tecnológica y extensión agraria en un cronograma el desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia tecnológica con la finalidad de actividades con metas e indicadores que se plasman en el presente documento. de impulsar la modernización y la competitividad del sector agrario. Según lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1060, publicado el 27 de junio de 2008, el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) es el ente rector del SNIA, y ejerce las funciones de autoridad técnica y normativa en innovación agraria, alineando sus planes y estrategias a las políticas de desarrollo agrario del Estado, la Política Nacional de desarrollo de ciencia, tecnología e innovación tecnológica y al Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica a cargo del Consejo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC). Asimismo, el Sistema Nacional de Innovación Agraria desarrolla y articula sus actividades con las políticas productivas de valor agregado, de comercio exterior y de educación en el ámbito nacional, con las políticas de fomento de la investigación, transferencia de tecnología y extensión agropecuaria de los Gobiernos Regionales y Locales, y con los programas y proyectos de desarrollo rural, a fin de facilitar el acceso a la tecnología productiva de los diferentes segmentos que integran el sector agrario nacional. La innovación agraria juega un rol relevante en el desarrollo del agro nacional, contribuyendo a mejorar el nivel de competitividad de los productores agropecuarios y las capacidades necesarias para hacer frente a las amenazas y limitaciones de los sistemas de producción y del mercado, considerando las enormes brechas en materia de innovación tecnológica que nuestra agricultura necesita superar, tales como la baja tasa de uso de semilla certificada, el escaso nivel de tecnificación de riego, el reducido porcentaje de agricultores capacitados, el limitado acceso a financiamiento, entre otros. Foto: Proyecto Especial Jequetepeque Zaña 6 7 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca • D.L. N° 1060, ley que regula el Sistema Nacional de Innovación Agraria • Ley N° 31075, ley de organización y funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego • D.S. N° 040-2008-AG, que aprueba el reglamento del D.L. N° 1060 • D.S. N° 010-2014-MINAGRI, que aprueba el reglamento de organización y funciones del INIA, modificado por D.S. N° 004-2018-MINAGRI 2. ANTECEDENTES • D.S. N° 002-2016-MINAGRI, que aprueba la Política Nacional Agraria 2.1 Aspectos legales • D.S. N° 015-2016-PCM, que aprueba la Política Nacional para el Desarrollo de la La Agenda Regional de Innovación Agraria de la Región Cajamarca se encuentra Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTI) enmarcada en distintos dispositivos legales del sector agrario y del desarrollo • Oficio Múltiple N° 0024-2018-MINAGRI-DVPA, que solicita la creación de las competitivo del país. Así, en el año 2008, mediante el D.L. N° 1060, se crea el Sistema CTRIA, en el marco del artículo “V” numeral “k” del ROF- CGRA Nacional de Innovación Agraria (SNIA) para generar espacios de intercambio y diálogo sobre la innovación, el desarrollo tecnológico agrario y promover una red • Oficio N° 400-2018-MINAGRI-INIA-DGIA/J, que solicita a los directores de las nacional de innovación agraria que vincule al Estado, el sector privado, la academia EEA la implementación de las CTRIA en las regiones y las organizaciones de productores. El Reglamento de la Ley del SNIA, aprobado mediante el D.S. N° 040-2008-AG, señala 2.2 El Sistema Regional de Innovación Agraria en Cajamarca que el INIA desarrolla y articula sus actividades con las políticas de fomento de la El Sistema Regional de Innovación Agraria (SRIA), es una plataforma regional investigación y transferencia de tecnología de los Gobiernos Regionales (donde integrada por instituciones públicas y privadas (organizaciones de productores, se articulan las CTRIA). Éstas normas que crean y regulan el SNIA están vinculadas universidades, empresas agrarias y el Estado) que participan articuladamente al D.S. N° 010-2014-MINAGRI que aprueba el Reglamento de Organización en la generación de conocimientos e innovaciones para garantizar el crecimiento y Funciones del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) publicada en el y desarrollo agrario. año 2014; y a la actual Ley N° 31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) emitida en el 2020. Los actores del SRIA Cajamarca son representados por la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria (CTRIA) de la región, luego de un proceso de elección para El ejercicio del rol rector a cargo del INIA se enmarca en las normas mencionadas un periodo de dos años. y en las políticas nacionales vinculadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica, con la misión de articularlas con las normas y lineamientos La Agenda Regional de Innovación Agraria de la Región Cajamarca es un documento regionales orientados al desarrollo de la innovación y competitividad agraria. técnico – estratégico elaborado por la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria, el cual contiene las prioridades de innovación (investigación, transferencia tecnológica y extensión agraria) en las principales cadenas de valor, basado en un enfoque de mercado, seguridad alimentaria y sostenibilidad en atención a las demandas de los actores del SRIA. 8 9 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca En la actualidad se han conformado 22 Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA), las mismas que están integradas por un cuerpo directivo elegido por los actores del sistema regional (Figura 1). El Sistema Regional de Innovación Agraria es presidido generalmente por los directores de las Estaciones Experimentales Agrarias (EEA) en su condición de representantes del Ente Rector del SNIA en las regiones. El propósito de las CTRIA es promover la integración y articulación de las instituciones públicas y privadas integrantes del SRIA. COMISIONES TÉCNICAS REGIONALES DE INNOVACIÓN (CTRIA) 1. Tumbes 12. Ica 2. Piura 13. VRAEM 3. Lambayeque 14. Cusco 4. La Libertad 15. Madre de Dios 5. Cajamarca 16. Apurímac 6. Amazonas 17. Arequipa 7. San Martín 18. Puno 8. Loreto 19. Moquegua 9. Ucayali 20. Tacna 10. Junín 21. Pasco Foto: PN Forestal EEA Baños del Inca Cajamarca 11. Huancavelica 22. Huánuco Figura 1. Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA) instaladas entre octubre de 2018 y abril de 2021. A julio 2021 se tiene programada la implementación del 100 % de las CTRIA a nivel nacional. Fuente: Dirección de Gestión de la Innovación Agraria, abril 2021 10 11 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca 2.3 La CTRIA Cajamarca picos nevados, pero cuenta con bosques subtropicales húmedos hacia la vertiente oriental, subtropicales y tropicales secos hacia la vertiente occidental, siendo Se conformó el 27 de agosto de 2019, en la ciudad de Cajamarca, en el marco el departamento de la sierra con mayor índice de forestación, además aporta del Decreto Legislativo N° 1060. Actualmente la Junta Directiva está integrada por: con la mayor cuenca hidrográfica del país al servicio de la ganadería y agricultura, Presidente cuyas aguas vierten al río Marañón hacia el oriente y hacia el océano Pacífico Ing. Héctor Antonio Cabrera Hoyos al occidente. Cajamarca actualmente representa el núcleo económico, turístico, Director de la EEA Baños del Inca - Cajamarca, INIA minero, industrial, comercial y cultural de la sierra norte del Perú. Vicepresidente Tabla 1. Dr. Eduardo Torres Carranza Provincias del departamento de Cajamarca. Universidad Nacional de Cajamarca Provincia Capital Distritos Superficie km2 Población 2020 Secretario Técnico Cajamarca Cajamarca 12 2,979.78 388,170 Ing. José Luis Valera Silva Cedepas - Norte Cajabamba Cajabamba 4 1,807.64 83,167 Celendín Celendín 12 2,641.59 83,916 Secretario de Actas Ing. Fernando Escobal Valencia Chota Chota 19 3,795.10 151,714 EEA Baños del Inca - Cajamarca, INIA Contumazá Contumazá 8 2,070.33 29,357 2.4 La Agricultura en Cajamarca Cutervo Cutervo 15 3,028.46 123,948 Hualgayoc Bambamarca 3 777.15 83,913 El Departamento de Cajamarca está ubicado al noroeste del territorio peruano, por latitud sur entre paralelos 4°33’7” y 8°02’12” y por longitud oeste entre Jaén Jaén 12 5,232.57 203,724 meridianos 78°42’27” y 77°44’20”. Presenta zonas de sierra y de selva, contando San Ignacio de la con una población proyectada total de 1,453,711 habitantes de acuerdo al 20201, San Ignacio 7 4,990.57 145,770Frontera constituyéndose como el quinto departamento más poblado con 41.7 hab/km2. San Marcos San Marcos 7 1,362.32 51,678 Distribuido en el ámbito de las 13 provincias y 127 distritos (Tabla 1), cuenta con una extensión territorial de 33,318 km2 que representa el 2.6 % del territorio nacional, San Miguel de San Miguel 13 2,542.08 47,114 limitando al norte con Ecuador, al este con Amazonas, al sur con La Libertad y al Pallaques oeste con Lambayeque y Piura (Figura 2). San Pablo San Pablo 4 672.29 22,638 Cajamarca está situado en la zona norandina del Perú, por su altitud se encuentra Santa Cruz de Santa Cruz 11 1,418.39 38,602 Succhabamba en la región Quechua (entre 2,300 - 3,500 m.s.n.m.) lo que determina que su clima sea templado, seco; soleado durante el día, pero frío durante la noche. No tiene TOTAL 127 33,318.27 1,453,711 Fuente: INEI, 2020 Nota: Boletín Especial N° 26 “Perú: Estimaciones y Proyecciones de población por Departamento, Provincia y Distrito, 2018-2020” Publicado en enero 2020. 1 INEI (2020). Boletín Especial N° 26 “Perú: Estimaciones y Proyecciones de población por Departamento, Provincia y Distrito, 2018-2020” Publicado en enero 2020. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1715/ 12 13 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca Según el INEI el Valor Agregado Bruto (VAB) de Cajamarca representó el 2.1 % del total nacional. La actividad relacionada a la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, tiene una participación de 5.0 % y un VAB de 1,286,478 (miles de soles) y es la segunda actividad productiva después de la minería, en orden de importancia regional; generadora de empleo rural, productora de alimentos y de materia prima para la agroindustria a nivel regional y nacional2. En la campaña 2019-20 se registró 329,650 productores, que sembraron 1,292,400 ha, siendo los principales cultivos café, papa, arroz, yuca, maíz amarillo duro, maíz amiláceo y frijol grano seco, entre otros, según su aporte al Valor Bruto de la Producción agrícola departamental (Tabla 2). Considerando que el 35.97 % corresponde al área agrícola y el 64.03 % al área no agrícola. Así mismo, el 17.3 % del área de cultivo se destinó para la venta, el 4.26 % de los productores acceden a crédito, y el 37.19 % corresponde a la superficie agrícola con título. Foto: EEA Baños del Inca Cajamarca Figura 2. Mapa político administrativo de la Región Cajamarca. 2 INEI (2017). Cuentas Nacionales del Perú: Producto Bruto Interno por Departamentos 2007-2016. 14 15 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca Tabla 2. Campaña agrícola en Cajamarca (2019 - 2020). Rendimiento Cultivo Área Rendimiento promedio % del total (ha) (t/ha) nacional nacional % VPA (t/ha) Café 72,586.75 0.99 0.86 1.80 26.49 Trigo 22,118.00 1.05 1.49 1.73 2.22 3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Arroz 17,089.00 8.00 7.63 0.45 6.94 Papa 15,026.00 12.61 14.69 0.51 19.07 Durante la elaboración y desarrollo de la agenda regional, se identificaron los principales problemas y necesidades que requieren ser resueltos. Posterior al análisis situacional Arveja grano seco 14,847.50 0.87 1.05 3.17 1.03 de la Región Cajamarca se elaboró un árbol de problemas que se describe en la Figura 3. Maíz amarillo duro 9,908.00 3.64 4.60 0.38 4.48 El problema central identificado por la CTRIA Cajamarca es el “bajo nivel de adopción Cebada 6,763.50 0.91 1.48 0.52 0.75 de innovaciones en la agricultura de la región”, identificando de manera paralela Arveja grano verde 6,690.50 1.77 3.76 2.09 1.81 las causas y los efectos del mismo. Yuca 5,041.00 8.39 12.05 0.51 3.12 Frijol grano seco 4,756.50 0.89 1.17 0.66 2.62 Maíz amiláceo 3,299.00 0.78 1.42 0.17 5.15 Palta* 615.50 11.11 13.02 0.15 0.41 *La palta se ubica en la posición N° 22 en relación a la importancia por área en el departamento de Cajamarca. Fuente: SIEABI-MIDAGRI, diciembre 2020 https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZmM2NzYyMzYtMmVlNi00NGI5LWEyOGMtOTAwMjI1YmQxMGQzIiwidCI6I jdmMDg0NjI3LTdmNDAtNDg3OS04OTE3LTk0Yjg2ZmQzNWYzZiJ9 Foto: PNI Cuyes EEA Baños del Inca Cajamarca 16 17 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca 4. OBJETIVOS La Agenda Regional de Innovación Agraria de Cajamarca tiene los siguientes objetivos: 4.1 Objetivo general: • Identificar, priorizar y planificar la atención de las principales demandas de innovación en materia agrícola, pecuaria y forestal con enfoque de cadenas de valor en la Región Cajamarca. 4.2 Objetivos específicos: • Promover la articulación y coordinación interinstitucional, entre los actores públicos y privados que integran el Sistema Regional de Innovación Agraria de la Región Cajamarca. • Desarrollar e implementar acciones de investigación, transferencia tecnológica y extensión agraria en los cultivos y crianzas priorizados. • Articular las prioridades de la Agenda Regional de Innovación Agraria con las políticas y planes de desarrollo agrario regional. Figura 3. Árbol de Problemas de la Región Cajamarca Foto: PN Forestal EEA Baños del Inca Cajamarca 18 19 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca • Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI • Dirección Regional de Educación • Fondo de Cooperación para el Desarrollo - FONCODES − Gobiernos locales: • Municipalidad Provincial de Cajamarca • Municipalidad Distrital de la Encañada 5. CONFORMACIÓN • Municipalidad Distrital de Matara La CTRIA Cajamarca está conformada por 14 organizaciones, elegidas de un total de 30 participantes en asamblea del SRIA Cajamarca: • Municipalidad Distrital Baños del Inca − Organizaciones académicas y de investigación: • Municipalidad Distrital de Chetilla • Universidad Nacional de Cajamarca – UNC − Organismos No Gubernamentales y Colegios profesionales: • Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo • Cedepas Norte • Instituto de Educación Superior Tecnológico Público – Cajamarca − Organizaciones de agricultores y empresas agrícolas • Cooperativa Agraria de trabajadores Atahualpa Jerusalén Ltda. • Asociación de productores Matara − Organizaciones del Estado: • Agencia Agraria Cajamarca • Gobierno Regional de Cajamarca - GORE Cajamarca • Dirección Regional de Agricultura Cajamarca - DRAC • Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA • Programa Nacional País • Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA • Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña - PEJEZA • Sierra y Selva Exportadora - SSE • Proyecto Nacional de Innovación Agraria – PNIA Foto: PNI Cuyes EEA Baños del Inca Cajamarca 20 21 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca • Cosecha y postcosecha • Comercialización Para el manejo de la tara se identificaron las siguientes demandas de innovación: • Producción de plantones de calidad para forestación y reforestación • Manejo silvicultural en bosques naturales y plantaciones 6. DEMANDAS DE INNOVACIÓN • Cosecha y postcosecha adecuada En la Región Cajamarca, en cada eslabón de la cadena están involucrados diferentes • Transformación actores, entre ellos, organizaciones de productores, empresas agropecuarias, • Comercialización universidades y centros de investigación e instituciones del Estado, con el objetivo de generar sinergias y articular sus intervenciones para mejorar la productividad En el manejo de cuyes se identificaron las siguientes demanda: y competitividad agraria. • Manejo adecuado de la crianza de cuyes En el marco de la implementación y retroalimentación permanente, en el periodo de vigencia de la agenda regional, se requerirá del fortalecimiento de la institucionalidad Las demandas de innovación identificadas por la CTRIA Cajamarca se enfocan para promover la participación efectiva de todos los actores del Sistema Regional en el campo de la investigación, la transferencia tecnológica y la extensión agraria, de Innovación Agraria, tanto los que generan conocimientos y nuevas tecnologías que incluye la adaptación y/o adopción de innovaciones tecnológicas. En el campo de la que contribuyen a mejorar o a crear productos y servicios, así como aquellas que participan investigación se consideran relevantes los estudios relacionados a aspectos genéticos, en la transferencia tecnológica y los servicios de extensión agraria. el manejo de la postcosecha y los temas de mercado. En la adaptación tecnológica, resalta la validación de tecnologías, el enfoque agroforestal, los sistemas silvopastoriles, Para identificar las principales demandas de innovación agraria, se realizó un taller así como la importancia de la resiliencia, el cambio climático y la agricultura familiar. regional (5 de julio de 2019) en el cual la asamblea de actores del Sistema Regional de Innovación Agraria decidió priorizar en la Agenda Regional de Innovación Agraria los cultivos de palto, instalaciones forestales de tara y crianza de cuyes, identificando líneas de investigación, transferencia tecnológica y extensión en los citados rubros. Además de los cultivos, crianzas y líneas priorizadas, la CTRIA Cajamarca, consideró importante continuar con los procesos de innovación para los cultivos de arroz, café, cacao, papa, aguaymanto, arveja, mango, uva, maíz morado, maíz amiláceo. En el sector pecuario en el manejo de ganado vacuno, especialmente orientado a la producción de leche. En el cultivo de palta se identificaron las siguientes demandas de innovación: • Plantones resistentes y tolerantes a enfermedades • Manejo agronómico Foto: Proyecto Especial Jequetepeque Zaña 22 23 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca 7. PERIODO 8. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA El periodo de la Agenda Regional de Innovación Agraria Cajamarca REGIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA EN LA REGIÓN comprende el quinquenio 2021 – 2025. CAJAMARCA Considerando que las agendas son dinámicas en diversos aspectos Las acciones estratégicas contienen la atención de las demandas tecnológicas priorizadas relacionados al desarrollo y avance de la tecnología e investigación, en la Agenda Regional de Innovación Agraria, validada por la Comisión Técnica Regional el contexto socioeconómico, las necesidades de innovación, resolución de Innovación Agraria – CTRIA Cajamarca. de los problemas que aquejan al agro, y muchos otros que pueden Como se ha mostrado anteriormente, existen cadenas productivas en cultivos, manifestarse por los efectos provenientes del cambio climático (p.e: crianzas, forestales y servicios agrarios que demandan más innovaciones producto inundaciones y avenidas) o por reorientaciones del mercado. de la investigación y de la introducción de tecnologías a estos sistemas productivos. En ese sentido, el periodo de la agenda puede ajustarse en el transcurso Para conseguirlo se hace necesario la implementación de un Plan Estratégico Regional del tiempo y acompañar a los nuevos contextos y necesidades de Innovación Agraria – Cajamarca, instrumento maestro que consta de tres partes: 1) de innovaciones agrarias en el campo de la investigación, la transferencia Objetivos Prioritarios, 2) Lineamientos Estratégicos y 3) Acciones Estratégicas. de tecnologías y de la organización para la producción y los nuevos 8.1 Objetivos Prioritarios retos del mercado. El objetivo general para el desarrollo de la innovación agraria en la Región Cajamarca es incrementar la adopción de innovaciones en la agricultura regional, con el fin de incrementar los rendimientos productivos de los productores agrarios, y por ende contribuir a su desarrollo socioeconómico a través de una mejora de su competitividad. El logro de este objetivo se medirá en función del indicador “Tasa de adopción de innovaciones agrarias en la Región Cajamarca”. En dicho marco, los objetivos prioritarios (Figura 4) para el desarrollo de la innovación agraria en la Región Cajamarca, en el marco del SNIA son: Foto: PNI Cuyes EEA Baños del Inca Cajamarca 24 25 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca en investigación, desarrollo e innovación en dicho sector. El indicador también Objetivo Objetivo Objetivo cumple con otras características deseables como el ser específico, medible, Prioritario Prioritario Prioritario realizable y temporal. 1 2 3 Lineamientos estratégicos del OP 1: • Posicionar al ente rector del SNIA Cajamarca (EEA Baños del Inca - INIA), asegurando que cuente con las capacidades y los instrumentos necesarios para desempeñar adecuadamente su función reguladora y promotora del Fortalecer la articulación Fortalecer la Incrementar la sistema regional de innovación agraria, y promoviendo su autonomía técnica - y la institucionalidad de investigación, el transferencia tecnológica, administrativa, independencia y sostenibilidad. los actores del Sistema desarrollo tecnológico y asistencia técnica y • Incluir a todos los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria, en Regional de Innovación la innovación agraria en la extensión agraria en la los procesos de reforma institucional e iniciativas públicas en investigación, Agraria Región Cajamarca Región Cajamarca desarrollo, transferencia tecnológica, extensión e innovación agraria, en el marco del Decreto Legislativo N° 1060 y su reglamento. Figura 5. Objetivos prioritarios para la innovación agraria en la Región Cajamarca. • Incrementar las capacidades operativas y de gestión de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria de Cajamarca. Objetivo Prioritario 1: Fortalecer la articulación y la institucionalidad de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria • Articular los programas públicos y privados en apoyo a los productores agrarios de la Región Cajamarca y a todos los integrantes del Sistema Regional de Este objetivo prioritario está orientado a lograr el alineamiento de los actores Innovación Agraria. del Sistema Regional de Innovación Agraria en Cajamarca, se centra en el trabajo articulado y coordinado de las organizaciones de productores, de las empresas • Fortalecer los espacios de diálogo, coordinación, articulación, vinculación agropecuarias, de las universidades y centros de investigación agraria y de tecnológica, y difusión de información, conocimientos y tecnologías entre las entidades del Estado vinculados a la innovación agraria en los tres niveles los diversos actores del Sistema Regional de Innovación Agraria, con especial de gobierno, El objetivo prioritario 1 está enfocado a fortalecer, en primer término, énfasis el empleo de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). la institucionalidad del Sistema Regional de Innovación Agraria bajo la rectoría • Establecer que los objetivos y las prioridades de investigación, desarrollo del INIA, fortaleciendo las redes regionales de coordinación para el establecimiento tecnológico, transferencia tecnológica y extensión agraria se definan en de mecanismos de seguimiento de las acciones a desarrollar. Además, se busca función de los estudios de demanda tecnológica, prospectiva en materia fortalecer y dotar de los recursos e instrumentos necesarios a la institución rectora agraria, vigilancia tecnológica, e inteligencia estratégica; así como en función y a los integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria. de las oportunidades del mercado, del costo-beneficio social que genere la Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador innovación y de las capacidades de los actores relevantes del Sistema Regional “Razón entre el gasto total en investigación, desarrollo e innovación agraria, de Innovación Agraria. y el PBI agrario de la Región Cajamarca”. Se considera que este es un indicador • Canalizar mayores fondos con recursos públicos, privados y de la cooperación de resultado final que cumple con ser relevante y pertinente. El fortalecimiento internacional hacia la investigación, el desarrollo, la transferencia tecnológica, de la articulación y de la institucionalidad de los actores del SNIA en Cajamarca, la extensión y la innovación agraria. definitivamente, debería reflejarse en una mayor inversión pública y privada 26 27 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca • Actualizar e implementar un marco normativo adecuado que incentive y facilite Lineamientos estratégicos del OP 2: los procesos de investigación, desarrollo, transferencia tecnológica, extensión e innovación agraria. • Fortalecer la Estación Experimental Agraria Baños del Inca - INIA, con las capacidades suficientes para responder adecuadamente a las prioridades y • Fortalecer el Sistema Regional de Innovación Agraria de Cajamarca, liderados demandas de los productores agrarios, establecidas en la Agenda Regional de por el INIA - Cajamarca (EEA Baños del Inca), en coordinación con los Gobiernos Innovación Agraria. Regionales (DRA – Cajamarca), universidades, organizaciones de productores y empresas agropecuarias, a fin de asegurar la adopción de innovaciones • Promover la convocatoria, retorno o retención de investigadores y especialistas tecnológicas agrarias, con un enfoque territorial y de sostenibilidad. en innovación agraria altamente calificados y motivados que contribuyan a la generación de conocimientos y tecnologías en función de las prioridades • Fomentar la participación activa de las mujeres, comunidades nativas y establecidas por la Agenda Regional de Innovación Agraria. conservacionistas de las principales zonas de agrobiodiversidad como actores fundamentales del sistema regional de innovación agraria. • Impulsar el desarrollo de empresas u organizaciones de base tecnológica, dedicadas a la investigación, transferencia tecnológica e innovación agraria, Objetivo Prioritario 2: Fortalecer la investigación, el desarrollo tecnológico y la para fortalecer el mercado de la innovación en la Región Cajamarca. innovación agraria en la Región Cajamarca • Incentivar el trabajo colaborativo de las organizaciones del sistema regional de Este objetivo prioritario busca fortalecer las capacidades de investigación, innovación agraria con entidades internacionales del mismo rubro. desarrollo tecnológico e innovación agraria en la Región Cajamarca, en el marco del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA), de tal manera que se responda • Incentivar el acceso y el uso de los servicios de protección y gestión de la adecuadamente a las necesidades de los productores por acceder a innovaciones propiedad intelectual en el Sistema Regional de Innovación Agraria. tecnológicas para incrementar sus rendimientos y competitividad. Se busca asegurar • Consolidar los procesos de conservación, protección, difusión y valoración de que Cajamarca cuente con investigadores y técnicos altamente calificados en la los recursos genéticos de la agrobiodiversidad peruana, base para la generación investigación e innovación agraria, que cuente con los recursos y las herramientas de nuevas variedades y para la soberanía y seguridad alimentaria nacional. necesarias para ejecutar sus trabajos de investigación y desarrollo. • Promover el desarrollo de la investigación e innovación agraria con base en Además, se busca facilitar el acceso a recursos genéticos de la agrobiodiversidad, tecnologías de frontera, tales como la biotecnología y la nanotecnología. e incentivar el uso de los mecanismos de protección de la propiedad intelectual, con el fin de impulsar la investigación e innovación en materia agraria. • Mejorar y modernizar la infraestructura y el equipamiento de los laboratorios y centros de investigación regional para generar más innovaciones y brindar Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador mejores servicios agrarios al productor. “Razón entre el número de investigadores y extensionistas agrarios con grado académico de Magister Scientiae o Ph. D. y el número de trabajadores agrarios” Objetivo Prioritario 3: Incrementar la transferencia tecnológica, asistencia técnica / Número de proyectos de investigación y/o innovación orientados a satisfacer y extensión agraria en la Región Cajamarca las demandas priorizadas. Se considera que este es un indicador de resultado final Este objetivo prioritario tiene como finalidad incrementar la adopción que cumple con ser relevante y pertinente. El fortalecimiento de las capacidades de conocimientos y tecnologías agrarias por parte de los productores, a través de investigación, desarrollo tecnológico e innovación agraria se debe reflejar del mejoramiento de las actividades de transferencia tecnológica, asistencia en profesionales investigadores y extensionistas mejor capacitados que puedan técnica y capacitación de los agricultores, en coordinación con los actores generar mayor valor a través de su trabajo. El indicador también cumple con otras del Sistema Regional de Innovación Agraria - Cajamarca, de tal manera que se características deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. 28 29 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca difundan los conocimientos, especialmente entre la pequeña agricultura familiar • Mejorar la disponibilidad, acceso y uso de los productores a semillas, plantas y aquellos de subsistencia; lo que contribuirá a cerrar las brechas existentes cultivables y maderables, ganado y animales menores mejorados genéticamente en materia de productividad y competitividad agraria. Para ello, se propone, entre y de alta calidad. otras medidas, incrementar la participación del sector privado en la provisión de bienes y servicios agrarios. • Incentivar el uso y la difusión de los conocimientos y prácticas ancestrales relacionadas a la actividad agraria. Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador “Porcentaje de productores agrarios que acceden a innovaciones tecnológicas • Fortalecer el desarrollo de capacidades de los integrantes del sistema regional en la Región Cajamarca”. Se considera que este es un indicador de resultado final de innovación agraria haciendo uso de las TIC y servicios de digitalización. que cumple con ser relevante y pertinente: mide la adopción de tecnologías — • Mejorar las actividades de identificación de la demanda tecnológica de los muy relevantes para la productividad del sector— por parte de los productores integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria. agrarios. La adopción de innovaciones agrarias es una de las principales metas de los servicios de transferencia tecnológica, capacitación y asistencia técnica, Instituciones Involucradas las cuales se fortalecen con el logro de este objetivo prioritario. Se eligieron esos Las instituciones involucradas en la ejecución del Plan Estratégico Regional productos de innovación agraria debido a su relevancia para la productividad de Innovación Agraria, son las organizaciones de productores agrarios, las empresas del sector. El indicador propuesto se adapta a las necesidades de los productores agropecuarias y agroindustriales, las universidades, institutos tecnológicos y centros agrícolas, pecuarios y forestales. El indicador cumple con otras características de investigación, y las entidades del Estado (en los tres niveles de gobierno) deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. que operan en la Región Cajamarca, quienes están articulados sobre la plataforma Lineamientos estratégicos de coordinación denominada: Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria – CTRIA Cajamarca. • Asegurar que los servicios de transferencia tecnológica, extensión, asistencia técnica y provisión de información agraria respondan adecuadamente a las Mecanismo de seguimiento y evaluación características y necesidades particulares de cada tipo de integrante del Sistema El Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) con sede en la Región Cajamarca, Regional de Innovación Agraria. a través de la Estación Experimental Agraria Baños del Inca, en cumplimiento • Incrementar la participación de las empresas privadas, técnicos, profesionales, de sus funciones de ente rector del Sistema Nacional de Innovación Agraria y Organizaciones No Gubernamentales como proveedores de servicios de (SNIA) es el responsable del seguimiento, evaluación, supervisión y fiscalización extensión, transferencia de tecnología y asistencia técnica agraria. del Plan Estratégico Regional de Innovación Agraria – PRIA. Además, debe elaborar reportes periódicos ante la Comisión Nacional para la Innovación y Capacitación • Asegurar la intervención de los gobiernos regionales y locales en el proceso de en Agro (CONICA) y ante el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación, como factor clave en donde se muestre el nivel de avance de actividades, cumplimiento de metas, para impulsar la adopción de innovaciones agrarias por parte de los productores. ejecución de los recursos asignados y las alternativas identificadas para mejorar • Fortalecer las áreas de vinculación tecnológica y relacionamiento inter la implementación del citado plan regional. institucional de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria - Asimismo, es importante resaltar que las acciones estratégicas y actividades Cajamarca, para fortalecer las actividades de investigación, transferencia operativas que permitan implementar la estrategia regional para el fortalecimiento tecnológica e innovación agraria en la región. del sistema regional de innovación agraria deberán estar contenidas en el Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM del MIDAGRI, y en los PEI y POI de las 30 31 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca principales instituciones involucradas en el logro de los objetivos prioritarios; 8.2 Acciones estratégicas para fortalecer la innovación agraria en la Región Cajamarca así como en los planes de desarrollo regionales y locales de los gobiernos regionales y las municipalidades de la región. PERIODO : 2021 – 2025 Son parte del proceso de seguimiento y evaluación, los Gobiernos Regionales, CULTIVO PRIORIZADO : Palto en el marco de la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras CRIANZA PRIORIZADA : Cuyes normas relacionadas, responsables de promover el desarrollo del agro en su jurisdicción. Su intervención se desarrolla a través de las Direcciones o Gerencias ESPECIE FORESTAL : Tara Regionales Agrarias (DRA/GRA) y sus dependencias denominadas Agencias Agrarias, asentadas en las provincias y distritos de la región, y tienen el propósito, Cultivo de Palto entre otros, de supervisar el proceso de adopción de innovaciones agrarias Periodo (años) por parte de los productores agrarios de su ámbito jurisdiccional, a fin de promover Corto Mediano Largo su desarrollo productivo y competitivo. Demanda Actividad Actores plazo plazo plazo (1-4) (5-8) (9-11) Finalmente, los Gobiernos Locales además de su función administrativa y ejecutora, ejercen también acciones de seguimiento y supervisión en la ejecución Plantones Investigación y pasantía en resistentes y e implementación de planes, programas, proyectos y actividades en el ámbito producción de plantones in vitro PEJEZA, UNC, INIA Xtolerantes a de su jurisdicción. En ese sentido, son responsables, entre otros, de ejecutar – clonaciónenfermedades programas y proyectos agropecuarios en su circunscripción territorial, por lo que, Capacitación en nutrición, podas, su intervención como entidad supervisora local en apoyo al ente rector del SNIA Manejo manejo integrado de plagas y Agencias agrarias X en la región es relevante. agronómico enfermedades Los Gobiernos Locales se relacionan con el INIA y con el MIDAGRI pues son ellos Agencias agrarias, los que formulan y aprueban el Plan Nacional de Cultivos, que sirve de referente Gobiernos Cosecha y post Capacitación en técnicas de locales, Agrorural, X obligatorio para la aplicación y ejecución de los programas y proyectos en sus cosecha cosecha y clasificación de calibre Organizaciones de diferentes niveles. Se relaciona también con los Gobiernos Regionales pues juntos productores. ponen en marcha la ejecución de programas o proyectos piloto del sector Sierra y Selva agropecuario y forestal. Capacitación sobre acceso a Comercialización exportadora, X información de mercado. Agroideas. 32 33 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca Tara Crianza de Cuyes Periodo (años) Periodo (años) Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo Demanda Actividad Actores plazo plazo plazo Demanda Actividad Actores plazo plazo plazo (1-4) (5-8) (9-11) (1-4) (5-8) (9-11) Producción de Mejoramiento genético para Determinar e implementar plantones de la producción de semillas INIA, SENASA, X normas de bioseguridad y certificadas DRAC, Agrorural, calidad para medidas preventivas para el X Gobierno regional forestación y control de linfadenitisInstalación de viveros y local, CORETARA reforestación Xtecnificados Diagnóstico situacional de la INIA, SENASA, Capacitación en abonamiento y Manejo crianza del cuy a nivel regional UNC, Gobierno X fertilización SERFOR, INIA, adecuado de la en productores de Cajamarca y Regional. X SENASA, DRAC, crianza de cuyes Cajabamba Manejo Capacitación en podas de Agrorural, X Pasantía a ciudades con silvicultural formación y rejuvenecimiento Gobierno regional experiencias exitosas en temas en bosques y local, CORETARA, Capacitación en control de crianza, alimentación, sanidad naturales y Asociaciones y X fitosanitario (podas sanitarias, y comercialización plantaciones Cooperativas deshierbado y controladores Agrarias. X biológicos) INIA, SENASA, Cosecha y Implementación de buenas DRAC, Agrorural, post cosecha prácticas de cosecha y post Gobierno regional adecuada cosecha. X y local, CORETARA Instalación de una planta Transformación procesadora para polvo y goma CORETARA X de tara Identificación de nichos de X mercado por producto CORETARA, Comercialización Sierra y Selva Certificación de productos X Exportadora Generación de valor agregado X 34 35 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca ii) Para el Objetivo Prioritario 2: Fortalecer la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación agraria en la Región Cajamarca - Razón entre el número de investigadores agrarios con grado académico de Ph. D. y el número de trabajadores agrarios en la Región Cajamarca. Investigadores por cada 1000 trabajadores se incrementa en 15 %. - Número de publicaciones científicas a nivel nacional publicadas en revistas indexadas nacionales e internacionales se incrementa en 10 %. 9. INDICADORES DE PRODUCTO Y RESULTADO - Número de centros de investigación públicos y privados certificados para realizar Los productos y resultados de ejecución de la Agenda Regional de Innovación Agraria investigación y desarrollo tecnológico en disciplinas priorizadas por la Agenda Cajamarca se han proyectado obtenerse hasta el año 2025. Regional de Innovación Agraria de Cajamarca se incrementa en 15 %. i) Para el Objetivo Prioritario 1: Fortalecer la articulación y la institucionalidad de los - Número de patentes de invención otorgadas a integrantes del Sistema Regional actores del Sistema Regional de Innovación Agraria de Innovación Agraria de Cajamarca se incrementa en 10 %. - Valor Bruto de la Producción Agraria – Cajamarca se incrementa en 10 %. - Número de derechos de obtentor otorgados en la Región Cajamarca se incrementa en 10 %. - El incremento de los ingresos de los productores agrarios atribuible a la adopción de innovaciones agrarias se incrementa en 10 %. - Inversión pública regional en I+D+i se incrementa en 5 %. - Tasa de crecimiento anual de la productividad total de factores (PTF) en la - Inversión privada regional en I+D+i se incrementa en 5 %. agricultura regional se incrementa en 5 %. iii) Para el Objetivo Prioritario 3: Incrementar la transferencia tecnológica, asistencia - Porcentaje de productores agrarios de la Región Cajamarca que han introducido técnica y extensión agraria en la Región Cajamarca innovaciones en su actividad productiva se incrementa al 15 %. - Porcentaje de productores agrarios de la Región Cajamarca que acceden y usan - Recursos destinados para la innovación agraria en la Región Cajamarca, crece en semillas, plantones y/o reproductores certificados se incrementa en 10 %. 5 % del PBI Regional - Pequeños y medianos productores agrarios de la Región Cajamarca que acceden - Número de proyectos de innovación agraria en asociación público privada crece y usan información tecnológica agraria digital en los teléfonos móviles se en 10 %. incrementa en 10 %. - Número de proyectos ejecutados con instituciones internacionales por actores - El número de productores agrarios capacitados en la Región Cajamarca se del SNIA Cajamarca crece en 5 %. incrementa en 15 %. - Número de estudios socioeconómicos, en prospectiva y vigilancia tecnológica - La inversión pública en servicios de extensión y asistencia técnica agraria en la crece en 10 %. Región Cajamarca se incrementa en 10 %. - La inversión privada en servicios de extensión y asistencia técnica agraria en la Región Cajamarca se incrementa en 5 %. 36 37 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Cajamarca 38 39 Av. La Molina 1981, La Molina (51 1) 240-2100 / 240-2350 www.inia.gob.pe