Agenda Regional de Innovación Agraria Tacna 2021 - 2025 Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria Tacna Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria CTRIA - Tacna 2023 Tabla de contenido 1. INTRODUCCIÓN 6 2. ANTECEDENTES 8 2.1 Aspectos legales 8 2.2 El Sistema Regional de Innovación Agraria en Tacna 9 2.3 La CTRIA Tacna 12 2.4 La agricultura en Tacna 12 3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 19 4. OBJETIVOS 21 4.1 Objetivo general 21 4.2 Objetivos específicos 21 5. CONFORMACIÓN 22 6. DEMANDAS DE INNOVACIÓN 23 7. PERIODO 25 8. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA EN LA REGIÓN TACNA 26 8.1 Objetivos prioritarios 26 8.2 Acciones estratégicas para fortalecer la innovación agraria en la región Tacna 34 9. INDICADORES DE PRODUCTO Y RESULTADO 37 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna El INIA, en el ejercicio de su rol rector, viene promoviendo la articulación de los actores del Sistema Nacional de Innovación Agraria en las regiones, a través de la implementación de las Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA), conformadas por las organizaciones de productores, empresas agropecuarias, universidades y el Estado a través de sus instituciones regionales y nacionales desconcentradas. La Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria (CTRIA) es la representación regional en materia de innovación agraria que se encarga de elaborar, validar e implementar 1. INTRODUCCIÓN la Agenda Regional de Innovación Agraria, documento técnico - estratégico que recoge las prioridades de innovación agraria para el desarrollo regional. El Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) es el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado, En la región Tacna, la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria ha priorizado en asociación con el sector privado y las universidades, promueve la investigación, dos cultivos de importancia regional, definiendo las principales líneas de investigación, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia tecnológica con la finalidad transferencia tecnológica y extensión agraria en un cronograma de actividades con metas de impulsar la modernización y la competitividad del sector agrario. e indicadores que se plasman en el presente documento. Según lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1060, publicado el 27 de junio del 2008, el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) es el ente rector del SNIA y ejerce las funciones de autoridad técnica y normativa en innovación agraria, alineando sus planes y estrategias a las políticas de desarrollo agrario del Estado, la Política Nacional de Desarrollo de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica y al Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica a cargo del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC). Asimismo, el Sistema Nacional de Innovación Agraria desarrolla y articula sus actividades con las políticas productivas de valor agregado, de comercio exterior y de educación del gobierno a nivel nacional, con las políticas de fomento de la investigación, transferencia de tecnología, extensión agropecuaria de los Gobiernos Regionales, con los programas y proyectos de desarrollo rural, a fin de facilitar el acceso a la tecnología productiva de los diferentes segmentos que integran el sector agrario nacional. La innovación agraria juega un rol relevante en el desarrollo del agro nacional, contribuyendo a mejorar el nivel de competitividad de los productores agropecuarios y las capacidades necesarias para hacer frente a las amenazas y limitaciones de los sistemas de producción y de mercado, considerando las enormes brechas en materia de innovación tecnológica que nuestra agricultura necesita superar, tales como la baja tasa de uso de semilla certificada, el escaso nivel de tecnificación de riego, el reducido porcentaje de agricultores capacitados, el limitado acceso a financiamiento, entre otros. 6 7 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna • D.L. N° 1060, ley que crea el Sistema Nacional de Innovación Agraria • Ley N° 31075, ley de organización y funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego • D.S. N° 040-2008-AG, que aprueba el reglamento del D.L. N° 1060 • D.S. N° 010-2014-MINAGRI, que aprueba el reglamento de organización y funciones del INIA, modificado por D.S. N° 004-2018-MINAGRI 2. ANTECEDENTES • D.S. N° 002-2016-MINAGRI, que aprueba la Política Nacional Agraria 2.1 Aspectos legales • D.S. N° 015-2016-PCM, que aprueba la Política Nacional para el desarrollo de la La Agenda Regional de Innovación Agraria de la región Tacna se encuentra Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTI) enmarcada en distintos dispositivos legales del sector agrario y del desarrollo competitivo del país. Así, en el año 2008, mediante el D.L. N° 1060, se crea el Sistema • Oficio Múltiple N° 0024-2018-MINAGRI-DVPA, del 01 de octubre del 2018, que Nacional de Innovación Agraria (SNIA) para generar espacios de discusión sobre solicita la creación de las CTRIA, en el marco del artículo “V” numeral “k” del la innovación, el desarrollo tecnológico agrario y promover una red nacional ROF – CGRA, de innovación agraria que vincule al Estado, el sector privado, la academia y las • Oficio N° 400-2018-MINAGRI-INIA-DGIA/J, que solicita a los directores de las organizaciones de productores. EEA la implementación de las CTRIA en las regiones El Reglamento de la Ley del SNIA, aprobado mediante el D.S. N° 040-2008-AG, señala que el INIA desarrolla y articula sus actividades con las políticas de fomento de la 2.2 El Sistema Regional de Innovación Agraria en Tacna investigación y transferencia de tecnología de los Gobiernos Regionales (donde El Sistema Regional de Innovación Agraria (SRIA), es una plataforma regional se articulan las CTRIA). Éstas normas que crean y regulan el SNIA están vinculadas integrada por instituciones públicas y privadas (organizaciones de productores, al D.S. N° 010-2014-MINAGRI que aprueba el Reglamento de Organización universidades, empresas agrarias y el Estado) que participan articuladamente y Funciones del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) publicada en el en la generación de conocimientos e innovaciones para garantizar el crecimiento año 2014; y a la actual Ley N° 31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio y desarrollo agrario. de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) emitida en el 2020. Los actores del SRIA Tacna son representados por la Comisión Técnica Regional El ejercicio del rol rector a cargo del INIA se enmarca en las normas mencionadas de Innovación Agraria (CTRIA) de la región, luego de un proceso de elección para y en las políticas nacionales vinculadas al desarrollo de la ciencia, tecnología un periodo de dos años. e innovación tecnológica, con la misión de articularlas con las normas y lineamientos regionales orientados al desarrollo de la innovación y competitividad agraria. La Agenda Regional de Innovación Agraria de la región Tacna es un documento técnico – estratégico elaborado por la Comisión Técnica Regional de Innovación Agraria (CTRIA) de la región, el cual contiene las prioridades de innovación (investigación, transferencia tecnológica y extensión agraria) en las principales cadenas de valor, basado en un enfoque de mercado, seguridad alimentaria y en atención a las demandas de los actores del SRIA. 8 9 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna En la actualidad se han conformado 25 Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA), las mismas que están integradas por un cuerpo directivo elegido por los actores del Sistema Regional (Figura 1). El Sistema Regional de Innovación Agraria es presidido generalmente por los directores de las Estaciones Experimentales Agrarias (EEA) en su condición de representantes del Ente Rector del SNIA en las regiones. El propósito de las CTRIA es promover la integración y articulación de las instituciones públicas y privadas integrantes del SRIA. COMISIONES TÉCNICAS REGIONALES DE INNOVACIÓN (CTRIA) 1. Tumbes 14. Cusco 2. Piura 15. Madre de Dios 3. Lambayeque 16. Apurímac 4. La Libertad 17. Arequipa 5. Cajamarca 18. Puno 6. Amazonas 19. Moquegua 7. San Martín 20. Tacna 8. Loreto 21. Pasco 9. Ucayali 22. Huánuco 10. Junín 23. Áncash 11. Huancavelica 24. Lima 12. Ica 25. Ayacucho 13. VRAEM Figura 1. Comisiones Técnicas Regionales de Innovación Agraria (CTRIA) instaladas entre octubrede 2018 a julio 2021. Fuente: Dirección de Gestión de la Innovación Agraria, julio 2021 10 11 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna 2.3 La CTRIA Tacna se tiene que pensar en inversiones en tecnologías de desalinización de agua marina y energía solar. Los cultivos de exportación significan un reto muy grande Se conformó el 18 de agosto del año 2020, en la ciudad de Tacna, en el marco para zonas donde la producción está atomizada en pequeños productores del Decreto Legislativo N° 1060. La Junta Directiva quedó integrada por: dado que su producción debe ser homogénea y para esto ellos deben aprender Presidente a trabajar en asociaciones. En este escenario, el espíritu emprendedor privado Ing. David Pavel Casanova Núñez Melgar vio una oportunidad, se está terminando de construir una planta de alimentos Director de la EEA – Tacna, INIA congelados con miras a servir mercados globales. Los agricultores locales pueden ser los grandes beneficiados. Para ofrecer una producción homogénea e inocua Vicepresidente los agricultores deben adoptar estándares internacionales como por ejemplo sobre Ing. María Úrsula Cavero Romaña el uso apropiado de los pesticidas y certificaciones (GlobalGAP). Para lograr esto Asociación PRO Olivo se van a requerir programas de capacitación que a la fecha la empresa ha asumido. Otra de las diferencias estructurales de este proyecto es que nace dentro de la Secretario Técnico zona franca de Tacna para aprovechar las ventajas tributarias que ofrece como Ing. Oscar Octavio Fernández Cutire son la exoneración del Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas (IGV); Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann FFCCAA Impuesto de Promoción Municipal (IPM) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), entre otros. El reto del agua en nuestra costa es grande, en Tacna es mayor debido Secretario de Actas a que el agua salina está socavando las fuentes de agua dulce cercanas a la costa. Ing. Guillermo Gilberto Ávalos Herrera Además el uso indiscriminado de la napa freática acelera la salinización del recurso. EEA – Tacna, INIA Estando cerca al Océano Pacífico la solución de desalinizar el agua de mar es cada 2.4 La agricultura en Tacna vez más concreta. Tacna tiene un espacio territorial de 1,6 millones de hectáreas, de las cuales Tacna está situado en la costa sur occidental del Perú, sus coordenadas geográficas 38 mil se utilizan para agricultura, 13 % son cultivos permanentes, 29 % transitorios se sitúan entre 16°58’ y 18°20’ de latitud sur, y 69°28’ y 71°02’ de longitud y 58 % forrajeros. Entre los cultivos permanentes el olivo es el más importante. oeste. Limita por el noroeste con el departamento de Moquegua, por el norte El Plan Operativo Institucional 2015 de la Dirección Regional de Agricultura de Tacna con Puno, por el este con la República de Bolivia, por el sur con la República indica que existe un área de expansión potencial equivalente a 81 mil ha entre Sama, de Chile y por el oeste con el Océano Pacífico. El territorio de Tacna es atravesado La Yarada y Hospicio para desarrollar agricultura. Sin embargo el agua es un recurso por la Cordillera Occidental, este accidente geográfico lo divide en costa y sierra; escaso y en déficit. A diferencia de regiones como Ica, La Libertad y Lambayeque, en la costa sus tierras son arenosas interrumpidas por valles; en la sierra se elevan en Tacna el 90 % de la superficie agrícola está en manos de pequeños agricultores cerros y volcanes apagados cubiertos de hielo permanente. A partir del año 1995 (menor a 10 ha) por lo que los esfuerzos de asociatividad son clave para conectar considera cuatro provincias: Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave. La ciudad a los productores a la gran cadena global de valor. El gran reto es que con la ausencia de Tacna es la capital de la provincia y del departamento, situada en el valle del río del INIA, existe poca investigación y transferencia de tecnología en la región. Muestra Caplina, a 562 m s. n. m. de esto es que los cultivos más comunes son el maíz amiláceo, el maíz amarillo duro, papa, olivo, vid, peral, orégano, ají, manzano, zapallo, tomate; y dentro de los forrajes cultivados se cuenta con la alfalfa y el maíz forrajero y/o chalero los cuales en su mayoría generan un bajo valor por hectárea. Para lograr un cambio y mejorar el estándar de vida de la población, es necesario buscar cultivos con mayor valor por hectárea, como son las frutas de exportación. Pero con la limitante del agua, 12 13 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna Tabla 1. Tabla 2. Provincias del departamento de Tacna. Uso Actual de la Tierra de la región Tacna de Acuerdo al Sistema de Clasificación de la Unión Geográfica Internacional (UGI). Provincia Capital Distritos Superficie Población Altitud km2 2020 m s.n.m. CATEGORIAS SUB.CLASE SIMBOLO Tacna Tacna 11 8 066,11 306 363 562 Áreas Urbanas y/o Gubernamentales CPau Candarave Candarave 68 2 261,10 6 102 3 415 1 Centros poblados Areas Industriales CPai Jorge Basadre Locumba 03 2 928,72 10 773 559 Áreas Pecuarias CPap Tarata Tarata 08 2 819,96 6 094 3 082 Cultivos de Hortalizas 2 CH TOTAL 90 16 075,89 329 332 7 618 (Intensivos) Fuente: INEI – Tacna: Resultados Definitivos 2018. Árboles Frutales y Otros 3 AFcc Cultivos Permanentes De acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado TACNA al 2023, la provincia Cultivos Anuales y Cultivos continuos CAcc de Tacna es la más poblada del departamento (193 514 habitantes), es 23 veces 4 (Extensivos) la población de la provincia de Tarata (8 285 habitantes) que es la menos poblada Terrenos en rotación y/o descanso CAtr y quince veces la población de Jorge Basadre (12 555 habitantes), segunda provincia Praderas mejorados 5 No aplica a esta categoría en importancia poblacional. permanentes Tierras con vegetación natural PNMvn La provincia de Tacna, en 1981 albergaba al 77,3 % de la población del departamento, 6 Praderas no mejoradas en 1993 residen en ella el 86,5 %. En cambio, las provincias de Candarave, Tarata Tierras con tillandsias PNMtl y Jorge Basadre disminuyen en forma considerable su importancia poblacional, Monte ribereño TBmr principalmente esta última al pasar de 10,9 % a 5,6 %. 7 Bosque de relictos de Carzo TBbrc Tlerras boscosas La superficie para uso agropecuario es de 237 524 ha que corresponde a las Bosque de Queñoal TBbq potencialidades de pastos naturales el 52,4 %; a producción forestal 1,7 % y la Humedales PChu producción agrícola el 45,9 %. 8 Pantanos y ciénagas Bofedales PCbo De las 108 830 ha de tierras agrícolas, sólo el 28 % se encuentran en cultivo, Tierras con cobertura arbustiva dispersa TSUlad los cultivos permanentes y semipermanentes representan el 62 % de dicha superficie cultivada, sobresaliendo el cultivo de alfalfa, olivo, orégano, vid y tuna. Tierras marginales áridas de escasa a nula vegetación TSUlma Tierras marginales altoandinas TSUlmaa La base productiva agrícola de la región Tacna, donde se encuentran los principales Tierras sin uso productos de exportación no tradicional de Tacna se concentra en la producción 9 Cause de quebradas TSUlcqy/o improductivos de; aceituna, cebolla, ají, tomate, papa, entre otros productos. La Tabla 2 muestra Tierras disectadas con vegetación de matorral húmedo TSUldnv los diferentes tipos de uso de tierras. Lagunas TSUlla Nivales TSUlni Fuente: Proyecto “Fortalecimiento de capacidades en planificación y ordenamiento territorial y el desarrollo sostenible de la región de Tacna” 14 15 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna Tabla 3. Producción de principales productos agrícolas (t). PRODUCTOS 2008 2009 2010 2011 Ají 11 263 13 202 11 333 8 143 Ajo 552 342 213 487 Cebolla 27 151 21 686 29 574 22 809 Aceituna 73 602 4 619 44 670 54 748 Orégano 5 223 5 674 5 534 5 508 Papa 9 934 8 361 8 036 6 504 Pimiento páprika 1 286 1 089 1 015 953 Tomate 4 287 3 958 3 169 4 971 Uva 5 237 5 914 5 952 6 591 Zapallo 2 394 2 575 2 123 3 567 Fuente:Dirección Regional de Agricultura – Tacna Figura 2. Mapa político administrativo de la región Tacna. Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2023. Principales Cultivos Permanentes El olivo, la vid, el peral y el melocotonero o durazno pueden considerarse como los principales cultivos permanentes en el departamento de Tacna. El olivo con 2 147,83 ha distribuidas en 791 unidades agropecuarias es el más importante, ya que ello representa el 38,3 % de UA que tienen cultivos permanentes y el 68,3 % de la superficie con cultivos permanentes. Por superficie cultivada, son también importantes la vid (14,2 %), el peral (2,5 %) y el melocotonero o durazno (1,0 %). Los cultivos permanentes demandan inversión para su instalación, revalúan el precio de las unidades agropecuarias, permanecen en el terreno por varios años y brindan muchas cosechas (Tabla 3 y 4). 16 17 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna Tabla 4. Campaña agrícola en Tacna (2019-2020). Rendimiento Cultivo Área Rendimiento promedio % del total (ha) (t/ha) nacional nacional % VPA (t/ha) Aceituna 23 168,00 9,30 6,64 6,64 38,29 Alfalfa 22,19 44,51 44,51 11,60 3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Orégano 4,78 4,74 4,74 7,11 Durante la elaboración de la agenda regional, los integrantes de la Comisión Técnica Ají 294,00 11,99 9,62 9,62 6,02 Regional de Innovación Agraria identificaron las principales necesidades y los problemas Uva 604,00 11,63 22,06 22,06 5,12 que son prioritarios resolver. Luego del análisis situacional se elaboró un árbol Maíz Chala 1 838,00 49,81 46,98 46,98 5,11 de problemas (Figura 3). Zapallo 285,00 35,07 27,62 27,62 3,18 El problema central identificado por la CTRIA Tacna es el “bajo nivel de adopción Cebolla 182,00 32,86 39,12 39,12 2,90 de innovaciones en la agricultura de la región”, identificando de manera paralela Maíz amiláceo 14,00 2,99 1,42 1,42 2,55 las causas y los efectos del mismo. Papa 107,00 19,30 14,69 14,69 2,37 Tomate 100,00 15,89 40,71 40,71 1,82 Naranja 474,00 14,90 17,26 17,26 1,67 Tuna 13,69 7,11 7,11 1,29 Quinua 294,00 2,29 1,34 1,34 1,28 Sandía 285,00 42,16 26,26 26,26 1,16 Pimiento 80,00 18,89 26,93 26,93 0,78 Pera 117,00 11,11 8,98 8,98 0,72 Manzana 239,00 7,41 17,13 17,13 0,65 Fuente: SIEABI-MIDAGRI, febrero 2021 https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZmM2NzYyMzYtMmVlNi00NGI5LWEyOGMtOTAwMjI1YmQxMGQzIiwidCI6I jdmMDg0 NjI3LTdmNDAtNDg3OS04OTE3LTk0Yjg2ZmQzNWYzZiJ9 18 19 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna 4. OBJETIVOS La Agenda Regional de Innovación Agraria de Tacna tiene los siguientes objetivos: 4.1 Objetivo general: • Identificar, priorizar y atender las demandas de innovación en materia agrícola, pecuaria y forestal con enfoque de cadenas de valor en la región Tacna. 4.2 Objetivos específicos: • Promover la articulación y coordinación interinstitucional, entre los actores públicos y privados que integran el Sistema Regional de Innovación Agraria de la región Tacna. • Desarrollar e implementar acciones de investigación, transferencia tecnológica y extensión agraria en los cultivos y crianzas priorizados. • Articular las prioridades de la Agenda Regional de Innovación Figura 3. Árbol de Problemas de la región Tacna Agraria con las políticas y planes de desarrollo agrario regional. 20 21 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna 5. CONFORMACIÓN 6. DEMANDAS DE INNOVACIÓN La CTRIA Tacna está conformada por 10 organizaciones, elegidas de un total de 35 En la región Tacna, en cada eslabón de la cadena están involucrados diferentes actores, participantes en asamblea del SRIA Tacna. entre ellos, organizaciones de productores, empresas agropecuarias, universidades y centros de investigación e instituciones del Estado, con el objetivo de generar sinergias − Organizaciones académicas y de investigación y articular sus intervenciones para mejorar la productividad y competitividad agraria. • Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann En el marco de la implementación y retroalimentación permanente, en el periodo − Plataformas de Desarrollo: de vigencia de la agenda regional, se requerirá del fortalecimiento de la institucionalidad • Asociación de Productores Exportadores La Costanera para promover la participación efectiva de todos los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria, tanto los que generan conocimientos y nuevas tecnologías − Organizaciones del Estado: que contribuyen a mejorar o a crear productos y servicios, así como aquellas que participan • Dirección Regional Agraria Tacna en la transferencia tecnológica y los servicios de extensión agraria. • Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA Para identificar las principales demandas de innovación agraria, se realizó un taller • Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA regional (18 de agosto del 2020) en el cual la asamblea de actores del Sistema Regional de Innovación Agraria decidió priorizar en la Agenda Regional de Innovación Agraria • Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Tacna los cultivos de olivo y orégano identificando líneas de investigación, transferencia tecnológica y extensión en los citados rubros. − Organismos No Gubernamentales, Instituciones Privadas y Colegios profesionales: • Módulo de Servicios Tacna CITE Agroindustrial Las demandas de innovación tecnológica identificadas por la CTRIA Tacna se enfocan en el campo de la investigación, la transferencia tecnológica y la extensión agraria, • Asociación Pro Olivo que incluye la adaptación y/o adopción de innovaciones tecnológicas. En el campo de la • UPT Incuba investigación se consideran relevantes los estudios relacionados a aspectos genéticos, el manejo de la postcosecha y los temas de mercado. En la adaptación tecnológica, • Aqua Innova resalta la validación de tecnologías, así como la importancia de la resiliencia, el cambio climático y la agricultura familiar. 22 23 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna En el cultivo olivo se identificaron las siguientes demandas de innovación: • Desarrollo de investigaciones sobre ataque y efectos de "queresa blanca" en rendimientos del olivo. • La variedad empleada en la actualidad no responde adecuadamente a las exigencias del mercado. • La calidad de la aceituna se ve mermada debido a la falta de una estandarización respecto a al procesos de fermentación. 7. PERIODO • Posible presencia de residuos de plaguicidas en las aceitunas y el aceite de olivo El periodo de la Agenda Regional de Innovación Agraria Tacna puede poner en riesgo. comprende el quinquenio 2021 – 2025. En el cultivo del orégano se identificaron las siguientes demandas de innovación: Considerando que las agendas son dinámicas en diversos aspectos, relacionados al desarrollo y avance de la tecnología e investigación, • Identificación, desarrollo de variedades de orégano con potencial de comercialización el contexto socioeconómico, las necesidades de innovación, resolución de los problemas que aquejan al agro, y muchos otros que pueden • La presencia de oídium y fusarium afecta al cultivo de orégano tanto en la costa como manifestarse por los efectos provenientes del cambio climático (p.e: en la sierra. inundaciones, sismos y avenidas) o por reorientaciones del mercado. • Capacitaciones y asistencia técnica en uso de plaguicidas para eficiente control de En ese sentido, el periodo de la agenda puede ajustarse en el transcurso plagas. del tiempo y acompañar a los nuevos contextos y necesidades • El proceso de pos cosecha (secado y envasado) es deficiente en inocuidad. de innovaciones agrarias en el campo de la investigación, la transferencia de tecnologías y de la organización para la producción y los nuevos retos del mercado. . 24 25 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna Objetivo Objetivo Objetivo Prioritario Prioritario Prioritario 1 2 3 8. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA Fortalecer la articulación Fortalecer la Incrementar la REGIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA EN LA REGIÓN y la institucionalidad de investigación, el transferencia tecnológica, TACNA los actores del Sistema desarrollo tecnológico y asistencia técnica y Las acciones estratégicas contienen la atención de las demandas tecnológicas priorizadas Regional de Innovación la innovación agraria en la extensión agraria en la en la Agenda Regional de Innovación Agraria, validada por la Comisión Regional Agraria región Tacna región Tacna de Innovación Agraria – CTRIA Tacna. Figura 4. Objetivos prioritarios para la innovación agraria en la región Tacna. Como se ha mostrado anteriormente, existen cadenas productivas en cultivos, crianzas, forestales y servicios agrarios que demandan más innovaciones producto de la investigación y de la introducción de tecnologías a estos sistemas productivos. Objetivo prioritario 1: Fortalecer la articulación y la institucionalidad de los Para conseguirlo se hace necesario la implementación de un Plan Estratégico Regional actores del Sistema Regional de Innovación Agraria en la región Tacna de Innovación Agraria (PERIA) – Tacna, instrumento maestro que consta de tres partes: Este objetivo prioritario está orientado a lograr el alineamiento de los actores 1) Objetivos Prioritarios, 2) Lineamientos Estratégicos y 3) Acciones Estratégicas. del Sistema Regional de Innovación Agraria en Tacna, vale decir del trabajo 8.1 Objetivos prioritarios articulado y coordinado de las organizaciones de productores, de las empresas agropecuarias, de las universidades y centros de investigación agraria y de El objetivo general para el desarrollo de la innovación agraria en la región Tacna las entidades del Estado, en los tres niveles de gobierno, vinculados a la innovación es incrementar la adopción de innovaciones en la agricultura regional, con el agraria. El objetivo prioritario 1 está enfocado a fortalecer, en primer término, fin de incrementar los rendimientos productivos de los productores agrarios, y por la institucionalidad del Sistema Regional de Innovación Agraria bajo la rectoría ende contribuir a su desarrollo socioeconómico a través de una mejora de su del INIA, fortaleciendo las redes regionales de coordinación y se establezcan competitividad. El logro de este objetivo se medirá en función del indicador “Tasa mecanismos de seguimiento y monitoreo. Además, se busca fortalecer y dotar de adopción de innovaciones agrarias en la región Tacna”. En dicho marco, de los recursos e instrumentos necesarios a la institución rectora y a los integrantes los objetivos prioritarios (Figura 4) para el desarrollo de la innovación agraria en la del Sistema Regional de Innovación Agraria. región Tacna, en el marco del SNIA son: Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador “Razón entre el gasto total en investigación, desarrollo e innovación agraria, y el PBI agrario de la región Tacna”. Se considera que éste es un indicador de resultado final que cumple con ser relevante y pertinente: el fortalecimiento de la articulación y de la institucionalidad de los actores del SNIA en Tacna, definitivamente, debería reflejarse en un mayor gasto, no solo público, sino también privado en investigación, 26 27 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna desarrollo e innovación en dicho sector. El indicador también cumple con otras • Actualizar e implementar un marco normativo adecuado que incentive y facilite características deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. los procesos de investigación, desarrollo, transferencia tecnológica, extensión e innovación agraria. Lineamientos estratégicos del OP 1: • Fortalecer el Sistema Regional de Innovación Agraria en Tacna, liderados por • Posicionar al ente rector del SNIA Tacna (EEA Tacna – INIA), asegurando que el INIA – Tacna (EEA Tacna), en coordinación con los Gobiernos Regionales cuente con las capacidades y los instrumentos necesarios para desempeñar (DRA – Tacna), Universidades, organizaciones de productores y empresas adecuadamente su función reguladora y promotora del Sistema Regional de agropecuarias, a fin de asegurar la adopción de innovaciones tecnológicas Innovación Agraria, y promoviendo su autonomía técnica – administrativa, agrarias, con un enfoque territorial y de sostenibilidad. independencia y sostenibilidad. • Fomentar la participación activa de las mujeres, comunidades nativas y • Incluir a todos los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria, en conservacionistas de las principales zonas de agrobiodiversidad como actores los procesos de reforma institucional e iniciativas públicas en investigación, fundamentales del Sistema Regional de Innovación Agraria. desarrollo, transferencia tecnológica, extensión e innovación agraria, en el marco del Decreto Legislativo N° 1060 y su reglamento. Objetivo prioritario 2: Fortalecer la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación agraria en la región Tacna • Incrementar las capacidades operativas y de gestión de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria Tacna. Este objetivo prioritario busca fortalecer las capacidades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación agraria en la región Tacna, en el marco • Articular los programas públicos y privados en apoyo a los productores agrarios del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA), de tal manera que responda de la región Tacna y a todos los integrantes del Sistema Regional de Innovación adecuadamente a las necesidades de los productores por acceder a innovaciones Agraria. tecnológicas para incrementar sus rendimientos y competitividad. Se busca • Fortalecer los espacios de diálogo, coordinación, articulación, vinculación asegurar que la región Tacna cuente con investigadores y técnicos altamente tecnológica, y difusión de información, conocimientos y tecnologías entre los calificados en la investigación e innovación agraria, que cuente con los recursos y las diversos actores del Sistema Regional de Innovación Agraria, poniendo especial herramientas necesarias para ejecutar sus trabajos de investigación y desarrollo. énfasis el empleo de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Además, se busca facilitar el acceso a recursos genéticos de la agrobiodiversidad, • Establecer que los objetivos y las prioridades de investigación, desarrollo e incentivar el uso de los mecanismos de protección de la propiedad intelectual, tecnológico, transferencia tecnológica y extensión agraria se definan en con el fin de impulsar la investigación e innovación en materia agraria. función de los estudios de demanda tecnológica, prospectiva en materia Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador agraria, vigilancia tecnológica, e inteligencia estratégica; así como en función "Razón entre el número de investigadores y extensionistas agrarios con grado de las oportunidades del mercado, del costo-beneficio social que genere la académico de Magister Scientiae o Ph. D. y el número de trabajadores agrarios” innovación y de las capacidades de los actores relevantes del Sistema Regional / “Número de proyectos de investigación y/o innovación orientados a satisfacer de Innovación Agraria. las demandas priorizadas". Se considera que éste es un indicador de resultado final • Canalizar mayores fondos con recursos públicos, privados y de la cooperación que cumple con ser relevante y pertinente. El fortalecimiento de las capacidades internacional hacia la investigación, el desarrollo, la transferencia tecnológica, de investigación, desarrollo tecnológico e innovación agraria se debe reflejar la extensión y la innovación agraria. en profesionales investigadores y extensionistas mejor capacitados que puedan generar mayor valor a través de su trabajo. El indicador también cumple con otras características deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. 28 29 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna Lineamientos estratégicos del OP 2: de subsistencia; lo que contribuirá a cerrar las brechas existentes en materia de productividad y competitividad agraria. Para ello, se propone, entre otras • Fortalecer la Estación Experimental Agraria Tacna – INIA, con las capacidades medidas, incrementar la participación del sector privado en la provisión de bienes suficientes para responder adecuadamente a las prioridades y demandas de los y servicios agrarios. productores agrarios, establecidas en la Agenda Regional de Innovación Agraria. Para medir el logro de este objetivo prioritario, se propone emplear el indicador • Promover la convocatoria, retorno o retención de investigadores y especialistas “Porcentaje de productores agrarios que acceden a innovaciones tecnológicas en innovación agraria altamente calificados y motivados que contribuyan a en la región Tacna”. Se considera que éste es un indicador de resultado final la generación de conocimientos y tecnologías en función de las prioridades que cumple con ser relevante y pertinente: mide la adopción de tecnologías — establecidas por la Agenda Regional de Innovación Agraria. muy relevantes para la productividad del sector— por parte de los productores • Impulsar el desarrollo de empresas u organizaciones de base tecnológica, agrarios. La adopción de innovaciones agrarias es una de las principales metas dedicadas a la investigación, transferencia tecnológica e innovación agraria, de los servicios de transferencia tecnológica, capacitación y asistencia técnica, para fortalecer el mercado de la innovación en la región Tacna. las cuales se fortalecen con el logro de este objetivo prioritario. Se eligieron esos productos de innovación agraria debido a su relevancia para la productividad • Incentivar el trabajo colaborativo de las organizaciones del Sistema Regional de del sector. El indicador propuesto se adapta a las necesidades de los productores Innovación Agraria con entidades internacionales del mismo rubro. agrícolas, pecuarios y forestales. El indicador cumple con otras características deseables como el ser específico, medible, realizable y temporal. • Incentivar el acceso y el uso de los servicios de protección y gestión de la propiedad intelectual en el Sistema Regional de Innovación Agraria. Lineamientos estratégicos del OP 3: • Consolidar los procesos de conservación, protección, difusión y valoración de los recursos genéticos de la agrobiodiversidad peruana, base para la generación • Asegurar que los servicios de transferencia tecnológica, extensión, asistencia de nuevas variedades y para la soberanía y seguridad alimentaria nacional. técnica y provisión de información agraria respondan adecuadamente a las características y necesidades particulares de cada tipo de integrante del Sistema • Promover el desarrollo de la investigación e innovación agraria con base en Regional de Innovación Agraria. tecnologías de frontera, tales como la biotecnología y nanotecnología. • Incrementar la participación de las empresas privadas, técnicos, profesionales, • Mejorar y modernizar la infraestructura y el equipamiento de los laboratorios y Organizaciones No Gubernamentales como proveedores de servicios de y centros de investigación regional para generar más innovaciones y brindar extensión, transferencia de tecnología y asistencia técnica agraria. mejores servicios agrarios al productor. • Asegurar la intervención de los gobiernos regionales y locales en el proceso de transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación, como factor clave Objetivo prioritario 3: Incrementar la transferencia tecnológica, asistencia técnica para impulsar la adopción de innovaciones agrarias por parte de los productores. y extensión agraria en la región Tacna • Fortalecer las áreas de vinculación tecnológica y relacionamiento inter Este objetivo prioritario tiene como finalidad incrementar la adopción institucional de los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria – Tacna, de conocimientos y tecnologías agrarias por parte de los productores, a través para fortalecer las actividades de investigación, transferencia tecnológica e del mejoramiento de las actividades de transferencia tecnológica, asistencia innovación agraria en la región. técnica y capacitación de los agricultores, en coordinación con los actores del Sistema Regional de Innovación Agraria – Tacna, de tal manera que se difundan los conocimientos, especialmente entre la pequeña agricultura familiar y aquellos 30 31 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna • Mejorar la disponibilidad, acceso y uso de los productores a semillas, plantas principales instituciones involucradas en el logro de los objetivos prioritarios; cultivables y maderables, ganado y animales menores mejorados genéticamente así como en los planes de desarrollo regionales y locales de los gobiernos regionales y de alta calidad. y las municipalidades de la región. • Incentivar el uso y la difusión de los conocimientos y prácticas ancestrales Son parte del proceso de seguimiento y evaluación, los Gobiernos Regionales, relacionadas a la actividad agraria. en el marco de la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras normas relacionadas, responsables de promover el desarrollo del agro en su • Fortalecer el desarrollo de capacidades de los integrantes del Sistema Regional jurisdicción. Su intervención se desarrolla a través de las Direcciones o Gerencias de Innovación Agraria haciendo uso de las TIC y servicios de digitalización. Regionales Agrarias (DRA/GRA) y sus dependencias denominadas Agencias • Mejorar las actividades de identificación de la demanda tecnológica de los Agrarias, asentadas en las provincias y distritos de la región, y tienen el propósito, integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria. entre otros, de supervisar el proceso de adopción de innovaciones agrarias por parte de los productores agrarios de su ámbito jurisdiccional, a fin de promover Instituciones Involucradas su desarrollo productivo y competitivo. Las instituciones involucradas en la ejecución del Plan Estratégico Regional Finalmente, los Gobiernos Locales además de su función administrativa de Innovación Agraria – PERIA, son las organizaciones de productores agrarios, ejecutora, ejercen también acciones de seguimiento y supervisión en la ejecución las empresas agropecuarias y agroindustriales, las universidades, institutos e implementación de planes, programas, proyectos y actividades en el ámbito tecnológicos y centros de investigación, y las entidades del Estado (en los tres de su jurisdicción. En ese sentido, considerando que, entre otros, son responsables niveles de gobierno) que operan en la región Tacna, quienes están articulados de ejecutar programas agropecuarios en su descripción territorial en este caso sobre la plataforma de coordinación denominada: Comisión Técnica Regional en su respectiva localidad, su intervención como entidad supervisora local en apoyo de Innovación Agraria – CTRIA Tacna. al ente rector del SNIA en la región. Mecanismo de seguimiento y evaluación Los Gobiernos Locales se relacionan con el INIA y con el MIDAGRI pues son ellos los que formulan y aprueban el Plan Nacional de Cultivos, que sirve de referente El Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) con sede en la región obligatorio para la aplicación y ejecución de los programas y proyectos en sus Tacna, a través de la Estación Experimental Agraria Tacna, en cumplimiento diferentes niveles. Se relaciona también con los Gobiernos Regionales pues juntos de sus funciones de ente rector del Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA) ponen en marcha la ejecución de programas o proyectos piloto del sector es el responsable del seguimiento, evaluación, supervisión y fiscalización del Plan agropecuario y forestal. Estratégico Regional de Innovación Agraria – PERIA. Además, debe elaborar reportes periódicos ante la Comisión Nacional para la Innovación y Capacitación en Agro (CONICA) y ante el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), en donde se muestre el nivel de avance de actividades, cumplimiento de metas, ejecución de los recursos asignados y las alternativas identificadas para mejorar la implementación del citado plan regional. Asimismo, es importante resaltar que las acciones estratégicas y actividades operativas que permitan implementar la estrategia regional para el fortalecimiento del Sistema Regional de Innovación Agraria deberán estar contenidas en el Plan Estratégico Sectorial Multianual-PESEM del MIDAGRI, y en los PEI y POI de las 32 33 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna 8.2 Acciones estratégicas para fortalecer la innovación agraria en la región Tacna INIA Establecer un plan de capacitación PRO OLIVO PERIODO : 2021 – 2025 con la finalidad de dar a conocer el CITE CULTIVO PRIORIZADO : Olivo, orégano. La calidad de la protocolo de fermentación con la GOBIERNO X aceituna se ve mermada finalidad de estandarizar la aceituna REGIONAL debido a la falta de orientada al mercado UNJBG Cultivo de olivo una estandarización UPT INNOVA respecto a al procesos de Establecer un plan de difusión Periodo (años) fermentación dirigida a los agricultores de olivo TODAS LAS respecto al protocolo de fermenta- X Demanda Actividad Actores INSTITUCIONESCorto Mediano Largo ción orientado a la estandarización plazo plazo plazo de la aceituna orientada al mercado (1-4) (5-8) (9-11) Posible presencia de INIA Desarrollar una investigación INIA residuos de plaguicidas Investigar si existe presencia de SENASA participativa para establecer SENASA en las aceitunas y el residuos de pesticidas en la aceituna PRO OLIVO X una estrategia regional para PRO OLIVO X aceite de olivo puede y el aceite de olivo CITE implementar el control biológico CITE poner en riesgo UNJBG del olivo en el marco del Manejo UNJBG Integrado de Plagas INIA SENASA Capacitar a los agricultores de olivo Desarrollo de investi- PRO OLIVOrespecto a las estrategias de manejo X gaciones sobre ataque CITEdel uso de controladores biológicos y efectos de "queresa GOBIERNO blanca" en rendimientos REGIONAL del olivo Difundir las alternativas de manejo de la “queresa blanca” Hortezia TODAS LAS X olivicola y del “barrenillo” Hylesinus INSTITUCIONES oleiperda a los agricultores Desarrollar un proyecto INIA para establecer la crianza y SENASA mantenimiento de controladores PRO OLIVO X biológicos para fines del control de CITE la queresa y el barrenillo UNJBG Instalar un vivero que permita cubrir la demanda de nuevas variedades X de olivo INIA La variedad empleada PRO OLIVO en la actualidad Desarrollo de un curso de CITE no responde capacitación dirigido a promotores GOBIERNO X adecuadamente a las y/o técnicos sobre prácticas, de REGIONAL exigencias del mercado MIP en el cultivo del Olivo UNJBG Seguimiento y análisis del efecto de X la guía y del curso de capacitación 34 35 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna Cultivo del orégano Periodo (años) Demanda Actividad Actores Corto Mediano Largo plazo plazo plazo (1-4) (5-8) (9-11) INIA Identificación, desarrollo Validar un protocolo de SENASA de variedades de homogenización de variedades-clon PRO OLIVO X orégano con potencial de que genere una ventaja comercial CITE 9. INDICADORES DE PRODUCTO Y RESULTADO comercialización UNJBG i) Para el Objetivo Prioritario 1: Fortalecer la articulación y la institucionalidad de los INIA Validar un protocolo para el manejo. SENASA actores del Sistema Regional de Innovación Agraria en la región Tacna adecuado de oídium y fusarium en PRO OLIVO X el cultivo de orégano CITE - Valor Bruto de la Producción Agraria – Tacna se incrementa en 10 % al 2025. La presencia de oídium y UNJBG fusarium afecta al cultivo - El incremento de los ingresos de los productores agrarios atribuible a la adopción INIA de orégano tanto en la PRO OLIVO de innovaciones agrarias se incrementa en 10 %. costa como en la sierra Establecer un laboratorio para la CITE producción comercial de hongos GOBIERNO X - Tasa de crecimiento anual de la productividad total de factores (PTF) en la antagonistas para el control de REGIONAL agricultura regional se incrementa en 5 %. oidium y fusarium UNJBG SENASA - Porcentaje de productores agrarios de la región Tacna que han introducido Capacitaciones y innovaciones en su actividad productiva se incrementa al 15 %. Implementar un plan de asistencia técnica en capacitación respecto al manejo TODAS LAS uso de plaguicidas para X - Recursos destinados para la innovación agraria en la región Tacna, crece en 5 % adecuado de plaguicidas en el INSTITUCIONES eficiente control de cultivo de orégano del PBI regional. plagas Desarrollar una campaña de - Número de proyectos de innovación agraria en asociación público privada crece difusión sobre el manejo adecuado TODAS LAS en 10 % de plaguicidas en el cultivo de INSTITUCIONES orégano - Número de proyectos ejecutados con instituciones internacionales por actores INIA del SNIA Tacna crece en 5 % PRO OLIVO Implementar un plan de El proceso de pos CITE - Número de estudios socioeconómicos, en prospectiva y vigilancia tecnológica capacitación respecto al secado y cosecha (secado y GOBIERNO X envasado del orégano para mejorar crece en 10 %. envasado) es deficiente REGIONAL el nivel de inocuidad en inocuidad UNJBG ii) Para el Objetivo Prioritario 2: Fortalecer la investigación, el desarrollo tecnológico UPT INNOVA y la innovación agraria en la región Tacna Desarrollar una campaña de difusión sobre el protocolo TODAS LAS - Razón entre el número de investigadores agrarios con grado académico de Ph. adecuado para el secado y envasado X INSTITUCIONES D. y el número de trabajadores agrarios en la región Tacna. Investigadores por de orégano para mejorar el nivel de inocuidad cada 1000 trabajadores se incrementa en 15 %. 36 37 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna - Número de publicaciones científicas a nivel nacional publicadas en revistas indexadas nacionales e internacionales se incrementa en 10 %. - Número de centros de investigación públicos y privados certificados para realizar investigación y desarrollo tecnológico en disciplinas priorizadas por la Agenda Regional de Innovación Agraria de Tacna se incrementa en 15 % - Número de patentes de invención otorgadas a integrantes del Sistema Regional de Innovación Agraria Tacna se incrementa en 10 %. - Número de derechos de obtentor otorgados en la región Tacna se incrementa en 10 %. - Inversión pública regional en I+D+i se incrementa en 5 %. - Inversión privada regional en I+D+i se incrementa en 5 %. iii) Para el Objetivo Prioritario 3: Incrementar la transferencia tecnológica, asistencia técnica y extensión agraria en la región Tacna - Porcentaje de productores agrarios de la región Tacna que acceden y usan semillas, plantones y/o reproductores certificados se incrementa en 10 %. - Pequeños y medianos productores agrarios de la región Tacna que acceden y usan información tecnológica agraria digital en los teléfonos móviles se incrementa en 10 %. - El número de productores agrarios capacitados en la región Tacna se incrementa en 15 %. - La inversión pública en servicios de extensión y asistencia técnica agraria en la región Tacna se incrementa en 10 %. - La inversión privada en servicios de extensión y asistencia técnica agraria en la región Tacna se incrementa en 5 %. 38 39 Instituto Nacional de Innovación Agraria Agenda Regional de Innovación Agraria - Región Tacna 40 41 Av. La Molina 1981, La Molina (51 1) 240-2100 / 240-2350 www.gob.pe/inia